Решение от 25.01.2017 по делу № 33-1429/2017 от 13.01.2017

Судья – Кармолин Е.А. Дело № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам ДД.ММ.ГГГГ областного суда в составе:

председательствующего судьи Гантимурова И.А.

судей Станковой Е.А, Блошенко М.В.,

при секретаре Объедковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> к Садыкову В. В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

по апелляционной жалобе истца Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> в лице председателя Поповой А.В.,

на решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Комитета по земельным ресурсам Администрации городского округа – <адрес> к Садыкову В. В. о взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с Садыкова В. В. в пользу комитета по земельным ресурсам администрации городского округа – <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <.......> копеек.

В остальной части исковых требований Комитета по земельным ресурсам Администрации городского округа – <адрес> отказать.

Взыскать с Садыкова В. В. в бюджет городского округа – <адрес> <.......> рубля.»

Заслушав доклад судьи <адрес> областного суда Станковой Е.А., выслушав представителя Комитета по земельным ресурсам Администрации городского округа – <адрес> по доверенности Кошелеву О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Садыкова В.В. по доверенности Посохову М.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда

установила:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> обратился в суд с иском к Садыкову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование исковых требований указано, что Садыков В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся арендатором земельного участка, с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенного в <адрес>, предоставленного под производственную базу, на основании договора аренды от с ДД.ММ.ГГГГ (редакции дополнительного соглашения к нему № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы за землю за указанный период образовалась задолженность по арендной плате в сумме <.......> копеек, неустойка в сумме <.......> копейки, которую истец просил взыскать с ответчика Садыкова В.В.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> в лице председателя Поповой А.В. оспаривает законность и обоснованность судебного решения, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Садыков В.В. просит решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Садыкова В.В. – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ЗАО «Завод по переработке вторичных металлов» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, расположенного в <адрес> (новый адрес: <адрес>), сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № <...> к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ). Вид разрешенного использования земельного участка – под производственную базу.ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация указанной сделки.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по указанному договору аренды были переданы Садыкову В.В.

В связи с принятием <адрес> «Об установлении границ и наделении статусом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № <...> № <...>, земельный участок с кадастровым номером № <...>, находившийся в собственности <адрес> (согласно сведениям кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), отнесен к территории городского округа – <адрес>.

По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции заключенного к нему дополнительного соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ), арендатор обязался своевременно вносить ежегодную арендную плату, индексируемую в зависимости от изменения ставок земельного налога, а в случае нарушения сроков внесения арендной платы уплатить арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Порядок определения размера арендной платы за земли в границах городского округа – <адрес> установлен Городским положением от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-ВГД, принятым постановлением Волжской городской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, согласно пункту 4.2 которого, перечисление арендной платы производится ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10-го числа текущего месяца.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что для договора, подлежащего государственной регистрации, момент заключения и вступления его в силу связан с актом регистрации, и пришел к выводу о том, что поскольку государственная регистрация соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Садыкову В.А. прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ, условия данного договора на правоотношения сторон в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не распространялись.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, так как оно принято при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по уплате арендной платы является обязанностью арендатора по договору аренды. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу статьи 308 Гражданского кодекса РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам.

Если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Ответчик, возражая против иска, сослался на то, что в соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка подлежало государственной регистрации. Поскольку соглашение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то у истца отсутствуют основания для взыскания задолженности по арендной плате и пени, начисленных до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Абзацами 1 - 3 пункта 3 данной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Садыковым В.В.(новый арендатор) и ЗАО «Завод по переработке вторичных металлов» (первоначальный арендатор), прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, однако имущество до указанной даты было передано ответчику в пользование и им принято; ответчик с даты заключения соглашения владел на праве аренды предоставленным ему имуществом (факт пользования арендованным имуществом не оспаривал). Так как фактическое пользование земельным участком на условиях аренды ответчик осуществлял в заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то с Садыкова В.В. подлежит взысканию задолженность по арендной плате за указанный период и неустойка.

Согласно представленному истцом расчету арендной платы за пользование спорным земельным участком, рассчитанному в соответствии с пунктом 3.2 Городского положения о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-ВГД, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа, устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида использования земель и рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан x КканМ x Ки, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитывается как произведение удельного показателя кадастровой стоимости земли, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № <...> "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>"(373,45 руб./кв.м.), и площади земельного участка (<.......> кв.м),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка -0,015, согласно Приложению № <...> Городского положения о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-ВГД,

Ки - коэффициент индексации (1,1ДД.ММ.ГГГГ и 1, 18ДД.ММ.ГГГГг.)

Спорный земельный участок с кадастровым номером № <...> вошел в состав городского округа –<адрес> на основании <адрес> «Об установлении границ и наделении статусом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № <...> –ОД, кадастровая стоимость указанного земельного участка в индивидуальном порядке не оценивалась и не определялась, кадастровый квартал № <...> в перечне кадастровых кварталов городского округа - <адрес> отсутствует, в связи с чем, истцом применено при расчете размера арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ значение среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов городского округа – <адрес>, относящихся к 9 группе видов разрешенного использования (предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (согласно Приложению № <...> Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель нас░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░: <.......>., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.......>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░: <.......> ░░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.......>

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ –<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № <...>-░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░ 10 –░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <.......> ░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ <.......> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ <.......>), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <.......> ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ <.......>) ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ <.......>).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <.......> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <.......> ░░░░░░ (░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <.......> ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <.......> ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░ ░░░░░░░ <.......> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: