Решение от 15.08.2017 по делу № 2-11255/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-11255/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

с участием старшего помощника Красноярского транспортного прокурора - Ятина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Судоходная компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Судоходная компания», в котором просит запретить ООО «Судоходная компания» эксплуатацию судна «Алтай» с идентификационным номером Е-18-0390 до получения документа о соответствии разработанной и применяемой ответчиком системы управления безопасностью требованиям, установленным законом, а также судового свидетельства об управлении безопасностью. Требования мотивированы тем, что проведенной Красноярской транспортной прокуратурой проверкой исполнения ООО «Судоходная компания» законодательства о безопасности плавания установлено, что ответчик эксплуатирует судно «Алтай» с идентификационным номером Е-18-0390, на основании заключенного с ООО «КРАСРЕЧФЛОТ» договора аренды судна без экипажа от 24.04.2017 г., - при отсутствии документа о соответствии и судового свидетельства об управлении безопасностью на указанное судно, что подтверждается предписанием Красноярской инспекции государственного портового контроля ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» от 05.05.2017 г. в адрес ООО «Судоходная компания». Указанными действиями в виде несоблюдения законодательства о безопасности плавания ответчик заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского водного бассейна, что может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, а также жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Красноярского транспортного прокурора Ятина Е.В. (служебное удостоверение проверено) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Судоходная компания» в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом по указанному в деле адресу местонахождения (исходя из сведений о юридическом лице выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.06.2017 г.), от получении заказной корреспонденции уклонился, в результате чего почтовый конверт с извещением возвращен в суд по истечении срока хранения и помещен в материалы настоящего гражданского дела.

В судебное заседание представители третьих лиц ФАУ «Российский Речной Регистр», ООО «КРАСРЕЧФЛОТ», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили; в предварительно представленном в материалы дела письменном ходатайстве директор Енисейского филиала ФАУ «Российский Речной Регистр» - Учаев Н.Г. просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, с согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее также - Кодекс) в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Кодекса подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 34.1 Кодекса судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (п. 5 ст. ст. 34.1 Кодекса).

Согласно п. 6 ст. 34.1 Кодекса судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом.

Исходя из пунктов 1, 2 ст. 64 Кодекса арендатор обязан осуществлять эксплуатацию судна в соответствии с его назначением и классом, а также целями, предусмотренными договором аренды. Арендатор вправе требовать от арендодателя передачи всех документов, предусмотренных законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, для эксплуатации арендуемого судна. Арендатор самостоятельно и за свой счет осуществляет снаряжение судна, несет расходы, связанные с эксплуатацией судна, в том числе с осуществлением его текущего и капитального ремонта, со страхованием, включая страхование своей ответственности.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 14 Кодекса на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должно находиться, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию.

Как следует из п. 1 ст. 35 Кодекса подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 г. № 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п. 1 Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», утвержденного распоряжением Минтранса России от 14.11.2011 г. № ИЛ-126-р, федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 11.09.2013 г. № 287 утверждены Правила разработки и применения системы управления безопасностью судов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.04.2017 г. между ООО «КрасРечФлот» (Арендодатель) и ООО «Судоходная Компания» (Арендатор) заключен договор аренды судна № 02-17/1300, в соответствии с которым Арендодателем передается Арендатору за плату в размере 10 000 руб. в месяц на срок с 24.04.2017 г. по 31.10.2022 г. водное транспортное средство: КПЛ-16-82 (несамоходное, плавучий, полноповоротный кран, 1982 года постройки).

Судно «Алтай» (самоходное, буксир толкач), 2016 года постройки, идентификационный номер Е-18-0390, принадлежит ООО «КрасРечФлот», что подтверждается свидетельством от 16.02.2017 г. серии ЕН № о праве собственности на судно.

05.05.2017 г. Красноярской инспекцией портового контроля ФБУ «Администрация “Енисейречтранс”» в адрес ООО «Судоходная компания» вынесено предписание № К-228 об устранении выявленных нарушений при эксплуатации судна «Алтай» (буксир-тягач, 2016 года постройки), в том числе: отсутствие документа о соответствии СУБ (повторно); отсутствие свидетельства об управлении безопасностью (повторно).

Согласно письму ФБУ «Администрация “Енисейречтранс”» от 10.05.2017 г. в адрес Красноярской транспортной прокуратуры, перечисленные выше нарушения были зафиксированы в ходе предыдущей плановой проверки в 2016 году, по результатам которой выдано предписание № К-793 от 16.11.2016 г.

Как следует из п. 11 Сведений о судах, проходивших через Казачинский порог 18.05.2017 г., отмечено судно «Алтай» М-1949 № 930 составом порожнем (40 т. техника), эксплуатируемое ООО «Судоходная Компания».

25.05.2017 г. в период с 15 час. 10 мин. по 20 час. 50 мин. судно «Алтай» М-1949 № 930, принадлежащее ООО «КрасРечФлот», зафиксировано на участке Лесосибирск-Мотыгино, что подтверждается п. 3 Сведений о судах, проходящих через участок диспетчерского регулирования 120-75 км.р.Ангара и находящихся на рейсах ожидания.

Исходя из ответа ООО «Судоходная компания» от 25.05.2017 г. (исх. №01-17/26С) в адрес Енисейской транспортной прокуратуры на требование от 18.05.2017 г., ООО «Судоходная компания» эксплуатирует судно «Алтай», принадлежащее ООО «КрасРечФлот»; при этом документы по СУБ, а также свидетельство об управлении безопасностью на вышеуказанное судно находятся в разработке.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело документами и не оспаривались ответчиком.

Как следует из пояснений в судебном заседании старшего помощника Красноярского транспортного прокурора - Ятина Е.В., по состоянию на 15.08.2017 г. документ о соответствии разработанной и применяемой ООО «Судоходная компания» системы управления безопасностью требованиям, установленным законом, а также судовое свидетельство об управлении безопасностью в отношении судна «Алтай» с идентификационным номером Е-18-0390 ответчиком не получены, информация об этом отсутствует.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; при этом ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение того, что им в настоящее время получены в соответствующем органе документ о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью требованиям, установленным законом, а также судовое свидетельство об управлении безопасностью в отношении судна «Алтай».

При таких обстоятельствах, поскольку допущенное ответчиком нарушение требований действующего законодательства о внутреннем водном транспорте носит длящийся характер, установленные в ходе судебного разбирательства факты допуска к эксплуатации судна «Алтай» без получения соответствующей документации нарушают интересы неопределенного круга лиц, поскольку свидетельствуют о наличии реальной угрозы создания аварийной ситуации при эксплуатации судна, причинения вреда в будущем жизни, здоровью либо имуществу неопределенного круга лиц, находящихся на судне или рядом с ним, другим судам либо экологии, в том числе и в результате транспортного происшествия, - исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на ответчика надлежит возложить обязанность запрета эксплуатации судна «Алтай» с идентификационным номером Е-18-0390 до получения документа о соответствии разработанной и применяемой ООО «Судоходная компания» системы управления безопасностью требованиям, установленным законом, а также судового свидетельства об управлении безопасностью.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░-18-0390 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░