Решение по делу № 2-817/2017 от 27.07.2017

Дело № 2 – 817/2017                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                     21 сентября 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды,

установил:

     Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды. Исковые требования мотивированы тем, что Инспекцией в рамках рейдового осмотра проведен выезд на земельные участки с кадастровыми <№>, <№>, расположенными на <адрес>, о чем составлен акт от 19.05.2016 года <№> с приложением фототаблицы к акту, схем №№1,2. Выявлены три свалки твердых бытовых отходов с правой стороны автодороги Плеханово-Насадка на земельных участках с кадастровыми <№>, <№>. Свалки расположены на почве без навеса, объем 1 свалки примерно 50 куб.м., объем 2 свалки примерно 45 куб.м., объем 3 свалки примерно 10 100 куб.м., на 3 свалке имеются также следы горения. Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2016 года земельные участки с кадастровыми <№>, <№> принадлежат ответчику ООО «Колос» на праве собственности. Согласно объяснениям законного представителя ООО «Колос» право собственности на земельные участки у ООО «Колос» появилось после даты обследования территории земельных участков Инспекцией. Рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования от 27.09.2016 года <№> в отношении ООО «Колос» Инспекцией было вынесено постановление о назначении административного наказания от 06.10.2016 года <№> по ст.8.2. КоАП РФ, а также предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды от 06.10.2016 года, по которому ООО «Колос» предписывалось ликвидировать сброшенные на почву бытовые отходы с земельных участков с кадастровыми <№>, <№> со сроком исполнения до 12.05.2017 года. ООО «Колос» обратилось с заявлением об отмене постановления о назначении административного наказания в Арбитражный суд Пермского края, в котором просило суд отменить постановление о назначении административного наказания от 06.10.2016 года <№> и предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды от 06.10.2016 года. Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.02.2017 года производство по делу №А50-24156/2016 прекращено, заявление ООО «Колос» оставлено без удовлетворения. В период с 22.05.2017 года по 09.06.2017 года проведена проверка исполнения предписания от 06.10.2016 года, 23.05.2017 года Инспекцией осмотрена территория земельных участков с кадастровыми <№>, <№>. Выявлено, что сброшенные на почву бытовые отходы не ликвидированы, предписание от 06.10.2016 года не выполнено. Инспекцией выдано ООО «Колос» предписание от 09.06.2017 года <№> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды с указанием ликвидировать сброшенные на почву бытовые отходы с земельных участков с кадастровыми <№>, <№>. Просит возложить на ООО «Колос» обязанность по ликвидации сброшенных на почву бытовых отходов с земельных участков с кадастровыми <№>, <№> в срок до 01.11.2017 года.

Представитель истца Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ООО «Колос» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.1 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

Согласно ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

     Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

    Согласно приказу начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 18.05.2016 года №СЭД-36-01-05-88 19.05.2016 года проведено обследование территории на предмет соблюдения природоохранных требований. Осмотр проведен земельных участков с кадастровыми <№>, <№>, на которых выявлены три свалки твердых бытовых отходов.

    Как следует из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2016 года земельные участки с кадастровыми <№>, <№> находились в собственности ООО «Колос».

    Определением Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 14.06.2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту сброса отходов на почву.

    Определением Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 14.07.2016 года продлен срок административного расследования.

    В отношении ООО «Колос» составлен протокол об административном правонарушении от 27.09.2016 года <№>.

    Согласно постановления о назначении административного наказания от 06.10.2016 года <№> ООО «Колос» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

    Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания и предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ООО «Колос» обратился в арбитражный суд Пермского края с жалобой.

    Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.02.2017 года производство по делу прекращено в связи с не подведомственностью рассмотрения дела.

    Согласно акту проверки от 09.06.2017 года установлено, что ООО «Колос» не выполнило предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды от 06.10.2016 года.

    Судом установлено, что ответчику ООО «Колос» на праве собственности принадлежали земельные участки с кадастровыми <№>, <№>.

    Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельные участки с кадастровыми <№>, <№> зарегистрировано обществом с ограниченной ответственностью «ТТМ –Агро» на основании договора купли-продажи земельных участков от 21.12.2016 года.

В силу ч. 2 ст. 41 ГПК РФ предъявление иска к ненадлежащему ответчику, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, что не ограничивает право истца на защиту своих прав и законных интересов посредством предъявления иска к надлежащему ответчику.

    С учетом изложенного, исковые требования Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края отказать.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья                                 О.Ю. Янаева