Решение по делу № 2-3276/2017 от 28.06.2017

Дело № 2-3276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием представителя истца Мусийко С.В., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями об освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю 26.04.2017г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, о предоставлении жилого помещения ННХ, МАС, ПАГ, НАВ

Администрация г. Перми не согласна с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора и считает, что на основании ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит освобождению от их взыскания по следующим основаниям. Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Решением суда обязанность администрации города Перми предоставить ННХ, благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

Во исполнение решения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ННХ, 23.12.2016года была предложена квартира по адресу: <адрес>, от предложения которой взыскатель отказалась.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ предписано выселить ННХ, МАС,., ПАГ, НАВ. из жилого помещения по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 12.05.2017года №, ННХ, предоставлена двухкомнатная квартира № общей площадью 53,1кв.м., в том числе жилой площадью 31,8кв.м. в <адрес> на состав семьи из четырех человек, в том числе: МАС, ПАГ,., НАВ.

24.05.2017года исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. 25.05.2017года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000рублей.

Поскольку Администрация города Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, просит освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения НАВ

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает.

Ответчики о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В Жилищном кодексе РФ отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам по договору социального найма.

По смыслу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, применяются нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию города Перми возложена обязанность предоставить ННХ,, НАВ, МАС,, ПАГ, на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке в пределах города Перми по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее всем установленным требованиям, в черте города Перми, общей площадью не менее 49,2кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю 01.11.2016года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Администрации города Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней.

26.04.2017года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по указанным выше исполнительным производствам в размере 50000 рублей.

Во исполнение решения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ННХ, 23.12.2016года была предложена двухкомнатная квартира общей площадью 53,1кв.м., в том числе жилой площадью 31,8кв.м., расположенная по адресу: <адрес> однако взыскатель от предложенного варианта отказалась.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ННХ,, НАВ, МАС,, ПАГ, признаны утратившими право пользования квартирой № <адрес> и выселены из данного жилого помещения в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.05.2017года № ННХ, на состав семьи из четырех человек, в том числе: НАВ МАС, ПАГ, предоставлена двухкомнатная квартира № общей площадью 53,1кв.м., в том числе жилой 31,8кв.м., расположенной в <адрес>.

24.05.2017года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО. вынесено постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

25.05.2017года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ФИО. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000рублей.

Из вышеизложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения.

При этом суд также учитывает социальную направленность должника.

Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств, специально на это предусмотренных.

В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, Администрация г.Перми не могла произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, исковые требования администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50000руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья              Турьева Н.А.