Решение по делу № 33-2676/2017 от 13.07.2017

Судья Гельфенштейн В.П. № 33-2676/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2017 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.

судей Гудковой Г.В., Глушенко Н.О.

при секретаре Топурия Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2017 г. по иску Брановицкого В. В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец с данным решением не согласен, уточнив заявленные требования, просил признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности каменщика-монтажника 3 разряда в (...) с 30.07.1984 по 17.05.1985; в должности каменщика-монтажника 4 разряда в (...) с 12.08.1987 по 14.04.1992; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 28.04.1992 по 07.07.1993; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 22.11.1993 по 06.04.1994; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 16.10.2000 по 24.01.2003; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 01.02.2003 по 30.03.2003 и с 01.04.2003 по 30.06.2003; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 01.07.2003 по 18.06.2007; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2017.

Решением суда иск удовлетворен. Суд признал незаконным решение ГУ – Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) от 21.03.2017 №; обязал ГУ – Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) включить в стаж работы Брановицкого В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в (...) с 30.07.1984 по 17.05.1985 в должности каменщика-монтажника 3 разряда; в должности каменщика-монтажника в (...) с 12.08.1987 по 14.04.1992 за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 12 по 30 августа 1991 г. и с 18 по 20 ноября 1991 г.; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 28.04.1992 по 07.07.1993; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 22.11.1993 по 06.04.1994; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 16.10.2000 по 24.01.2003; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 01.02.2003 по 30.03.2003, с 01.04.2003 по 30.06.2003; в должности каменщика 4 разряда в (...) с 01.07.2003 по 18.06.2007; назначить Брановицкому В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2017. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что истцом не представлено документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии, поименованной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях – «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» за спорные периоды. Считает, что суд в нарушение ст. 60 ГПК РФ принял во внимание свидетельские показания, тогда как особые условия и характер работы свидетельскими показаниями не подтверждаются. Обращает внимание на то, что (...) как льготные организации на учете в УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) не состоят, справки, уточняющие особый характер рабо­ты предприятиями не оформлялись.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несогласие с ее доводами, просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещен надлежащим образом.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции просил оставить решение суда без изменения.

Заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 14.03.2017 истец Брановицкий В.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.03.2017 № в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Ответчик учел в страховой стаж истца 24 года 10 месяцев 06 дней, в полуторном исчислении (учитывая работу в РКС) 36 лет 06 месяцев, при требуемом стаже 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) – 22 года 05 месяцев 01 день, при требуемом стаже 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В специальный стаж ответчик не включил указанные выше спорные периоды, поскольку не подтверждена полная занятость истца в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Брановицкий В.В. в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады каменщиков, его занятость была полнодневной, что указывает на наличие оснований для включения данных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, а поскольку на дату обращения к ответчику (14.03.2017) стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 06 месяцев, требуемых при достижении мужчиной возраста 50 лет, то у истца возникает право на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии выполнения указанной работы в должностях, предусмотренных Списком. Указанным Списком № 2 (позиции № № 2290000а-12680, 2290000а-14612) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел «а» «Рабочие» предусмотрены профессии каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, действующее с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Из материалов дела следует, что 30.07.1984 Брановицкий В.В. был принят на работу в (...) в качестве каменщика-монтажника 3 разряда, 17.05.1985 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 18.08.1987 принят каменщиком-монтажником 3 разряда в (...), 01.04.1988 присвоена основная специальность каменщик, с установлением второй специальности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 23.11.1989 ему присвоен 4 разряд каменщика, 14.04.1992 он был уволен; 28.04.1992 принят на работу каменщиком 4 разряда в (...), 07.07.1993 был уволен; 22.11.1993 был принят на работу каменщиком 4 разряда в (...), 06.04.1994 уволен; 16.10.2000 был принят каменщиком 4 разряда в (...), 24.01.2003 был уволен; 01.02.2003 был принят каменщиком 4 разряда в (...), 30.03.2003 был уволен; 01.04.2003 был принят каменщиком 4 разряда в (...), 30.06.2003 был уволен; 01.07.2003 принят каменщиком 4 разряда в (...), присвоены смежные специальности: штукатура, облицовщика-плиточника, плотника, 18.06.2007 уволен.

(...) в 1982 г. было передано в (...), который в последующем преобразовывался, переименовывался, в том числе в связи с приватизацией, изменением организационно-правовых форм, имел следующие наименования: (...), в ХХ.ХХ.ХХ объявлен банкротом, в ХХ.ХХ.ХХ ликвидирован.

(...) вновь созданные, самостоятельные юридические лица.

Между тем, указывая на соответствующий учет периодов работы Брановицкого В.В. в должностях каменщика 4 разряда в (...) судом первой инстанции не было принято во внимание то, что указанные организации как льготные на учете в Пенсионном фонде не состоят,справки, уточняющие особый характер рабо­ты истца, организациями не оформлялись, а истцом не представлены документы (архивные, бухгалтерские, кадровые и другие), подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на данных работах. Брановицким В.В. в силу ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ не представлены и в суд апелляционной инстанции доказательства, подтверждающие, что условия и характер его работ в указанные периоды соответствовали требованиям Списка № 2.

При этом показания свидетелей, подтверждающие особый характер работ истца в отношении периодов с 28.04.1992 по 07.07.1993, с 01.02.2003 по 30.03.2003, с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 18.06.2007, не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается.

В связи с изложенным у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения указанных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда для установления досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы жалобы ответчика в указанной части заслуживают внимания, решение суда в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению с исключением из льготного стажа истца периодов работы в (...) с 28.04.1992 по 07.07.1993; в (...) с 01.02.2003 по 30.03.2003, с 01.04.2003 по 30.06.2003, в (...) с 01.07.2003 по 18.06.2007.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе архивные справки № от ХХ.ХХ.ХХ, № от ХХ.ХХ.ХХ, № от ХХ.ХХ.ХХ, показания свидетелей, подтверждают работу истца к качестве каменщика в составе бригады каменщиков с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня в периоды с 30.07.1984 по 17.05.1985, с 12.08.1987 по 14.04.1992, с 22.11.1993 по 06.04.1994, с 16.10.2000 по 24.01.2003 в (...), что соответствует условиям и характеру работ, предусмотренных Списком № 2. В данной части заявленных истцом требований свидетельские показания были оценены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу.

Вместе с тем, не изменяя по существу решение суда в указанной части, судебная коллегия считает необходимым исключить из учтенного судом льготного стажа Брановицкого В.В. периоды отпусков без сохранения заработной платы и времени простоя с 01.03.1991 по 07.03.1991, с 30.11.1993 по 13.12.1993, с 13.06.2002 по 14.06.2002, с 01.08.2002 по 01.09.2002, с 02.09.2002 по 20.09.2002, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 г.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине по достижении возраста 52 года необходим страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС не менее 15 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) от 07 лет 06 месяцев до 10 лет.

Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям истец достиг возраста 52 года, у него имеются необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС, при этом стажа работы с тяжелыми условиями труда (без учета исключенных периодов работы, отпусков без сохранения заработной платы, времени простоя) на определенную судом дату 14.03.2017 у истца будет достаточно, данный стаж превысит 07 лет 06 месяцев (с учетом льготного (полуторного) его исчисления до 01.01.2002), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части назначения Брановицкому В.В. досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2017 г. по настоящему делу изменить.

Исключить из стажа работы Брановицкого В.В. с тяжелыми условиями труда периоды с 28.04.1992 по 07.07.1993, с 01.02.2003 по 30.03.2003, с 01.04.2003 по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 18.06.2007.

В остальной части решение суда по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Дополнить абзац третий резолютивной части решения словами: «за исключением отпусков без сохранения заработной платы и времени простоя с 01.03.1991 по 07.03.1991, с 30.11.1993 по 13.12.1993, с 13.06.2002 по 14.06.2002, с 01.08.2002 по 01.09.2002, с 02.09.2002 по 20.09.2002, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 г.».

Председательствующий

Судьи