Решение по делу № 2-227/2017 от 28.04.2017

Гражданское дело № 2-227/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                                                         29 мая 2017 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., при секретаре Окладовой М.И.,

с участием:

представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> – Смагиной С.В.,

представителя ответчика МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» – Лихтарович Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Абанскому детскому саду № 5 «Теремок» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при проведении плановой проверки в отношении МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (копия протокола об административном правонарушении от 23 марта 2016 года № 1356 прилагается). Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица № 1296/с от 23 марта 2016 года со сроком исполнения - 15 марта 2017 года. На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 21 февраля 2017 года № 1270, 16 марта 2017 года в отношении МКДОУ Абанский детский сад № 5 «Теремок» проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением вышеуказанного предписания.

К установленному сроку предписание об устранении нарушений санитарного законодательства не исполнено, в частности:

-    не выполнен пункт 1: не устранено нарушение п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение подтверждающее соответствие учреждения санитарному законодательству; учреждение функционирует при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о не соответствии МКДОУ Абанский детский сад № 5 «Теремок» санитарному законодательству;

-    не выполнен пункт 3: не устранено нарушение п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: на территории хозяйственной зоны не оборудованы места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий;

-    не выполнен пункт 4: не устранено нарушение и. п. 4.16., 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-3 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: в части проведения замены старых изношенных оконных блоков либо остекления окон помещений учреждения из цельного стеклополотна; обеспечения гладкой ровной поверхности подоконников без трещин и повреждений, позволяющей проведение качественной уборки;

-    не выполнен пункт 5: не устранено нарушение п. п. 5.1., 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: не обеспечена гладкая ровная поверхность потолков в групповых (игровых) на первом этаже (без дефектов и повреждений); потолки в помещениях с влажным режимом (умывальные, туалетные) не окрашены влагостойкими красками;

-    не выполнен пункт 8: не устранено нарушение п. п. 4.13., 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: в раздевальных всех групп не созданы условия для сушки верхней одежды детей;

-    не выполнен пункт 9: не устранено нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: не решен вопрос по обеспечению детей мебелью в соответствии с ростовыми данными детей: в I младшей группе А требуется мебель № 00 и № 0, а имеется № 0 и № 1; в I младшей группе В требуется мебель № 0, а имеется № 1; во II младшей группе требуется мебель № 0 и № 1, а имеется № 1 и № 2; в средней группе требуется мебель № 0, № 1, № 2, а имеется № 1 и № 2; в старшей группе требуется мебель № 1, № 2, а имеется № 2; в подготовительной группе требуется и имеется мебель № 1, №2;

-    не выполнен пункт 13: не устранено нарушение п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: в туалетных всех групп водопроводные краны для технических нужд не обеспечены подводкой горячей воды;

-    не выполнен пункт 15: не устранено нарушение п. 4.2. СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: не решен вопрос по обеспечению нормируемых уровней искусственной освещенности в помещениях игровых всех групп: мероприятия по ремонту системы искусственного освещения не проводились; уровни искусственной освещенности в помещениях групповых (игровых) групп составляют 123-172 люкс, при нормируемом уровне 200 люкс, что подтверждает заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных исследований экспертной организации 064 от 24 марта 2017 года филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске (свидетельство об аккредитации № РОСС RU.0001.410309 от 30.06.2014 г., срок действия до 30.06.2019 г.), подготовленное специалистом отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, гигиенических и других видов оценок - помощником врача по общей гигиене Цишкевич И.В. по результатам измерений (протокол измерений физических факторов № 211-112 от 16 марта 2017 г. аттестат аккредитации ИЛЦ № РОСС.RU.0001.51 0640 Федеральной службы по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ) зарегистрирован в Едином Реестре 02.10.13 г. действителен до 02.10.2018г.), проведенных на основании предписания о проведении обследований (исследований, испытаний, оценки) № 1271 /з от 16.03.2017 г. специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Капске техником отделения физических факторов Сморыгиной Я.Д.;

-    не выполнен пункт 20: не устранено нарушение п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-    13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: в буфетных всех групп не проведена замена шкафов для хранения столовой посуды;

-    не выполнен пункт 24: не устранено нарушение п. п. 4.24., 13.2., 14.8.,    14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 5.1. СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: не проведена установка ванны для вторичной обработки фруктов в зоне готовой продукции горячего цеха; не проведен перенос из заготовочного цеха в горячий цех ванн для кухонной посуды; стеллаж для хранения чистой кухонной посуды оставлен в зоне сырья;

-    не выполнен пункт 25: не устранено нарушение п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: не проведена отделка стен помещения кладовой для хранения продуктов и помещения для хранения чистой кухонной посуды глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека на высоту не менее 1,5 м, стены остались побеленными известью;

-    не выполнен пункт 28: не устранено нарушение п. п. 4.24., 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 8.2.8. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза»: пороги и нижняя часть дверей кладовой для продуктов не выполнена материалами устойчивыми к повреждению грызунами;

-    не выполнен пункт 29: не устранено нарушение п.п. 13.1., 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: напищеблоке не установлены производственные ванны для первичной обработки сырья (мяса-рыбы, птицы-яиц, овощей) необходимой вместимостью, используются бытовые раковины малого объема;

-    не выполнен пункт 34: не устранено нарушение п. 13.3. СапПиП 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: горячий цех не обеспечен двумя производственными цельнометаллическими столами, для сырой продукции в горячем цехе используется деревянный стол, оббитый оцинкованным железом («тесто»);

-    не выполнен пункт 35: не устранено нарушение п. п. 13.1., 13.2., 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: для хранения и просушивания чистой кухонной посуды не приобретен производственный стеллаж, используются деревянные полки;

-    не выполнен пункт 49: не устранено нарушение п. 18.2.1. СанПиН 2.4.1.3049-    13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. п. 4.3.3, 4.3.5 СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза», п. п. 4.5, 11.2.2, 11.2.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части проведения одновременного однократного обследования на контактные гельминтозы и кишечные протозоозы всех детей и обслуживающего персонала детского учреждения один раз в год (после летнего периода при формировании коллектива).

Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении указанного предписания в установленный срок, незаконным и обязать ответчика устранить указанные нарушения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске Смагина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» – Лихтарович Н.Ф. в судебном заседании исковые требования истца признала частично, пояснив, что все нарушения, указанные в иске, в детском саду «Теремок» имеются, но из-за отсутствия финансирования она не имеет возможности их устранить.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

В силу ст. 8 Федерального закона Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно Уставу МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок», учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», другими федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Красноярского края, постановлениями, распоряжениями, решениями администрации Абанского района, уставом, локальными нормативными актами детского сада (п. 1.2). Основными видами деятельности детского сада является реализация:    основных ощеобразовательных программ дошкольного образования; дополнительных общеразвивающих программ технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленности (п. 2.4). К основными видам деятельности детского сада являются: присмотр и уход за детьми; реализация приоритетного направления деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей; реализация адаптированных образовательных программ; комплексное психолого-педагогическое обследование детей; оказание методической, услуги по питанию воспитанников (п. 2.5). Единоличным исполнительным органом детского сада является заведующая (п. 3.3). К компетенции заведующей относятся: осуществление текущее руководство деятельностью детского сада; осуществление в соответствии с требованиями нормативных правовых актов образовательную и иную деятельность детского сада; организует и контролирует работу административно-управленческого аппарата, отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности; обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно - гигиенического и противоэпидемического режимов (п. 3.4).

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ-273 от 29.12.2012 г.) право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с подпунктами 15 и 16 пункта 3 статьи 28 ФЗ-273 от 29.12.2012 г. к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Статья 41 вышеназванного Закона регламентирует охрану здоровья обучающихся: организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения от 29 января 2016 года № 387 в отношении МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» проведена плановая выездная проверка.

По результатам указанной проверки выявлены нарушения, в связи с чем юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 1296/с от 23.03.2016 года.

    Так, согласно указанного предписания № 1296/с от 23.03.2016 года, МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» в срок до 15 марта 2017 года обязано устранить следующие нарушения:

    -    п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части функционирования учреждения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам;

    -    п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части оборудования на территории хозяйственной зоны места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий;

    - п. п. 4.16.,    5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части проведения замены старых изношенных оконных блоков либо остекления окон помещений учреждения из цельного стекло полотна; обеспечения гладкой ровной поверхности подоконников без трещин и повреждений, позволяющей проведение качественной уборки;

    - п. п. 5.1.,5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения гладкой ровной поверхности потолков в групповых (игровых) на первом этаже (без дефектов и повреждений); окрашивания потолков в помещениях с влажным режимом (умывальные, туалетные) влагостойкими красками;

    - п. п. 4.13.,6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части создания условий в раздевальных всех групп для сушки верхней одежды и обуви детей;

    -    п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения детей мебелью в соответствии с ростовыми данными детей, в т.ч. проведения маркировки мебели с учетом группы мебели по высоте от иола; подбора стульев в комплекте со столами;

    - п. п. 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения подводки горячей воды через смесители к водопроводным кранам для технических нужд в туалетных всех групп;

    -    п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1. (таблица 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности в помещениях игровых всех групп;

    -    п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части замены в буфетных шкафов для хранения столовой посуды;

    -    п.п.4.24.,13.2.,14.8.,14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», и. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части расстановки оборудования на пищеблоке с учетом последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, сырой продукции и чистой кухонной посуды: установки ванны для вторичной обработки фруктов в зоне готовой продукции горячего цеха; оборудования ванн для кухонной посуды в горячем цехе, организации храпения чистой кухонной посуды рядом с моечными ваннами для кухонной посуды;

    -    п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части отделки степ помещения кладовой для хранения продуктов и помещения для хранения чистой кухонной посуды глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека на высоту не менее 1,5 м;

    -    п. п. 4.24.,    17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376- 03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 8.2.8. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза» в части обеспечения мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных и условно-синантропных грызунов и синантропных членистоногих в здание учреждения: выполнения порогов и нижней части дверей кладовой материалами устойчивыми к повреждению грызунами;

    - п. п. 13.1., 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части оборудования производственных ванн для первичной обработки сырья (мяса, птицы-яиц, рыбы, овощей) необходимой вместимостью;

    -    п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения горячего цеха двумя производственными цельнометаллическими столами;

    -    п. п. 13.1,    13.2,    13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части использования для хранения и просушивания чистой кухонной посуды производственного стеллажа;

    -    п. 18.2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 4.3.3, 4.3.5 СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза», п.п. 4.5, 11.2.2, 11.2.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части проведения одновременного однократного обследования на контактные гельминтозы и кишечные протозоозы всех детей и обслуживающего персонала детского учреждения один раз в год (после летнего периода при формировании коллектива).

    Указанные факты подтверждаются актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № 1661 от 27.03.2017 года и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

    По факту невыполнения предписания № 1296/с от 23.03.2016 года составлен протокол об административном правонарушении № 1336 от 27.03.2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП.

    Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 в Абанском районе от 25 апреля 2017 года, вступившего в законную силу 06 мая 2017 года, МКДОУ Абанский детский сад №5 «Теремок» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    В судебном заседании данный факт также не отрицался представителем ответчика.

Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения, МКДОУ Абанский детский сад № 5 «Теремок» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Поскольку определить круг лиц, которым может быть причинен вред действиями МКДОУ Абанский детский сад № 5 «Теремок» по нарушению условий воспитания и обучения, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, следовательно, данный круг лиц является неопределенным.

Статья 46 ГПК РФ предоставляет органам государственной власти право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пересечение нарушений санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использования всего комплекса предоставленных полномочий, в том числе и обращение в суд для устранения сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, в том числе, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Абанскому детскому саду № 5 «Теремок» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Абанский детский сад №5 «Теремок», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 1296/с от 23 марта 2016 года, незаконным.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Абанский детский сад №5 «Теремок», устранить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу следующие нарушения:

    -    нарушение п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части функционирования учреждения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам;

    -    нарушение п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части оборудования на территории хозяйственной зоны места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий;

    - нарушение п. п. 4.16.,    5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части проведения замены старых изношенных оконных блоков либо остекления окон помещений учреждения из цельного стекло полотна; обеспечения гладкой ровной поверхности подоконников без трещин и повреждений, позволяющей проведение качественной уборки;

    - нарушение п. п. 5.1.,    5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения гладкой ровной поверхности потолков в групповых (игровых) на первом этаже (без дефектов и повреждений); окрашивания потолков в помещениях с влажным режимом (умывальные, туалетные) влагостойкими красками;

    - нарушение п. п. 4.13.,    6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части создания условий в раздевальных всех групп для сушки верхней одежды и обуви детей;

    -    нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения детей мебелью в соответствии с ростовыми данными детей, в т.ч. проведения маркировки мебели с учетом группы мебели по высоте от иола; подбора стульев в комплекте со столами;

    - нарушение п. п. 9.4., 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения подводки горячей воды через смесители к водопроводным кранам для технических нужд в туалетных всех групп;

    -    нарушение п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1. (таблица 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности в помещениях игровых всех групп;

    -    нарушение п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части замены в буфетных шкафов для хранения столовой посуды;

    -    нарушение п. п. 4.24., 13.2., 14.8., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», и. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части расстановки оборудования на пищеблоке с учетом последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, сырой продукции и чистой кухонной посуды: установки ванны для вторичной обработки фруктов в зоне готовой продукции горячего цеха; оборудования ванн для кухонной посуды в горячем цехе, организации храпения чистой кухонной посуды рядом с моечными ваннами для кухонной посуды;

    -    нарушение п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части отделки степ помещения кладовой для хранения продуктов и помещения для хранения чистой кухонной посуды глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека на высоту не менее 1,5 м;

    -    нарушение п. п. 4.24.,    17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376- 03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 8.2.8. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза» в части обеспечения мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных и условно-синантропных грызунов и синантропных членистоногих в здание учреждения: выполнения порогов и нижней части дверей кладовой материалами устойчивыми к повреждению грызунами;

    - нарушение п. п. 13.1., 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части оборудования производственных ванн для первичной обработки сырья (мяса, птицы-яиц, рыбы, овощей) необходимой вместимостью;

    -    нарушение п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения горячего цеха двумя производственными цельнометаллическими столами;

    -    нарушение п. п. 13.1,    13.2,    13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части использования для хранения и просушивания чистой кухонной посуды производственного стеллажа;

    -    нарушение п. 18.2.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 4.3.3, 4.3.5 СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза», п.п. 4.5, 11.2.2, 11.2.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части проведения одновременного однократного обследования на контактные гельминтозы и кишечные протозоозы всех детей и обслуживающего персонала детского учреждения один раз в год (после летнего периода при формировании коллектива).

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Абанский детский сад №5 «Теремок»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья