Решение по делу № 33-10790/2017 от 09.10.2017

Судья Синицын К.В. Дело № 33-10790/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Мельниковой О.Г., Наконечной Е.В.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева ФИО16 к администрации г. Владивостока, администрации Приморского края о возложении обязанности (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края) по апелляционной жалобе Сычева В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения Сычева В.Н. и его представителя Сорокину Л.И., возражения представителя администрации г. Владивостока – Ворошиловой Т.П. и представителя администрации г. Владивостока - Гайворонского А.С., судебная коллегия

установила:

Сычев В.П. обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что он являлся капитаном 2 ранга запаса, согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас при выслуге 26 лет в календарном исчислении. Как военный пенсионер, распоряжением администрации г. Владивостока № был включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «военнослужащих, подлежащих увольнению в военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку». При увольнении с военной службы он сдал жилое помещение по адресу: <адрес>, и с семьей стал проживать по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение по договору дарения от родителей перешло в собственность его жены - Сычевой Г.Г. Впоследствии она им распорядилась по своему усмотрению. Почти 20 лет он состоял в очереди на получение жилья. За эти годы состав семьи изменился.

Решением администрации г. Владивостока от 26.06.2015 ему было отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями по г. Владивостоку, составом семьи два человека.

На основании решения Ленинского районного суда г.Владивостока указанное постановление признано незаконным и 18.08.2015 он вновь был включен в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» по категории «граждане, уволенные с военной службы», составом семьи два человека.

Просил суд возложить на администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г. Владивостока на состав семьи два человека, не менее 36 кв.м.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Приморского края, по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований - Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители администрации Приморского края. Департамента по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска. С таким решением не согласился истец и подал апелляционную жалобу об его отмене как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения против них, оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что Сычев В.П. является капитаном 2 ранга запаса, согласно приказу № по организационно-штатным мероприятиям уволен с военной службы с зачислением в запас при выслуге 26 лет в календарном исчислении.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.03.1989 №237-74, от 20.01.1960 №74 и Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 №193 после увольнения с военной службы, Сычеву В.П. выдали удостоверение, согласно которому он имеет право на обеспечение жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки.

19.08.1997 распоряжением администрации г. Владивостока № 22 Сычев В.Н. был включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку.

Согласно заявлению от 17.06.2015 о включении в список граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц. изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями. Сычев В.П. избрал форму обеспечения жилым помещением - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно на состав семьи два человека.

Согласно документам, имеющимся в учетном деле, Сычев В.П. поставлен па учет в г. Владивостоке 19.08.1997, супруга заявителя Сычева Т.Г. 13.09.2011 coгласно договору дарения произвела отчуждение (одаряемые Сычев С.В. и Сычев В.В.) принадлежащего ей жилого дома общей площадью 56.4 кв.м.

Решением администрации г. Владивостока от 26.06.2015 Сычеву В.II. отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лип. изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями, по г. Владивостоку, состав семьи два человека.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.08.2015 на администрацию г. Владивостока возложена обязанность включить Сычева В.Н. в список граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями по г. Владивостоку, составом семьи два человека. Судом признано неправомерным основание для отказа Сычеву В.Н. во включении в список: не представление обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) данного жилого дома.

Во исполнение решения от 18.08.2015 администрацией г. Владивостока истец вновь включен в список граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями по г. Владивостоку, составом семьи 2 человека (он и супруга - Сычева Т.Г.).

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26.10.2016 по административному иску истца, ему отказано в удовлетворении требований к Департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, заинтересованное лицо - администрация г.Владивостока о признании незаконными действий, выразившихся в отказе во включении его в сводный список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, признании права на включение в сводный список.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилою помещения.

В соответствии с п.2 ст.3 (федерального чакона № 342-Ф3 порядок предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов РФ.

В Приморском крае за счет средств субвенции из федерального бюджета обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 04.08.2011 № 793-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», и принятыми в его исполнение Порядком предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравн░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.11.2011 № 58-░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09.11.2011 № 48-░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 13.09.2011 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (56,4 ░░.░.) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ 19.08.1997, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 61 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.08.2015 ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: