Решение по делу № 2а-470/2017 от 15.05.2017

Дело № 2а-470/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск                             ДД.ММ.ГГГГ

    Дальнереченский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием представителя административного истца Столяровой А. А., административного ответчика Давыдовой Ю. С., представителя заинтересованного лица на стороне административного ответчика прокурора Кормилицына А. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации Дальнереченского городского округа к Отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереческому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Давыдовой Ю. С. об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Дальнереченского городского округа (далее Администрация ДГО) обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереческому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее Отдел судебных приставов), оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя Давыдовой Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что оспариваемое постановление вынесено без учёта вины должника, исполнительский сбор взыскан в связи с неисполнением добровольно в установленный срок решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в части исполнено – групповые резервуарные установки и подземные сети включены в реестр объектов муниципальной собственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объявлялись электронные аукционы на выполнение работ по регистрации опасных производственных объектов в Ростехнадзоре, однако аукционы признаны не состоявшимися. Администрацией ДГО принято решение о демонтаже оборудования путём вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансовые средства на указанные цели запланированы на ДД.ММ.ГГГГ. Администрация ДГО является финансово не состоятельной, имеет большую кредиторскую задолженность. Суд вправе с учётом степени вины должника уменьшить размер исполнительского сбора.

Для участия в деле в качестве второго административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Давыдова Ю. С., в качестве заинтересованного лица на стороне админситративного ответчика– Дальнереченская межрайонная прокуратура.

Административный ответчик – Отдел судебных приставов письменных возражений не представил.

Второй административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Давыдова Ю. С. в письменных возражениях просит требования административного истца оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представить истца на административном иске настаивала, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Представить административного ответчика – Отдела судебных пристава в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, о переносе слушаний не просил.

Второй административный ответчик судебный пристав-исполнитель Давыдова Ю. С. просит в административном иске отказать по основаниям отсутствия нарушений при ведении исполнительного производства и в связи с длительностью неисполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица прокурор ФИО5 считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца нет. Решение суда, принятое ДД.ММ.ГГГГ длительное время не исполняется. В ДД.ММ.ГГГГ должник мер к исполнению решения не принимал. При этом считает, что возможно уменьшить размер исполнительского сбора, так как частично решение суда исполнено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности: на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ принять в муниципальную собственность, путём включения в реестр муниципального имущества и отражения на балансе администрации Дальнереченского городского округа, групповые резервуарные установки: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; а также подземные сети газоснабжения, протяжённостью <данные изъяты>; возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести регистрацию опасных производственных объектов – групповых резервуарных установок: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>; № по <адрес>, - в Ростехнадзоре, их диагностику (экспертизу промышленной безопасности), страхование риска ответственности, обеспечить их техническое обслуживание. Решение суда исполнено в части – постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр объектов муниципальной собственности Дальнереченского городского округа включены указанные в судебном решении групповые резервные установки. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объявлялись электронные аукционы на выполнение работ по регистрации опасных производственных объектов в Ростехнадзоре, однако аукционы признаны не состоявшимися соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ мер к исполнению судебного решения должник не принимал. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должнику повторно направлено требование об исполнении судебного решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предупреджен6ие об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено очередное требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением добровольно решения суда в установленный срок, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, с должника взыскан исполнительских сбор в размере <данные изъяты>. Полагая, что решение о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом-исполнителем без учёта вины должника, который предпринимал меры к исполнению решения суда, должник обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с действующим законодательством после вступления в законную силу судебного постановления оно подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда исполняется должником добровольно, в противном случае действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее Закон №), которым определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (ч. 1).

    Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ч. 2 Закона №).

    Согласно ст. 6 Закона № законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

    Должником – администрацией Дальнереченского городского округа не выполнены законные требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства, понуждающие должника в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в установленный срок решение суда не было исполнено, воспользовавшись предоставленным ему правом, судебный пристав исполнитель наложил на должника исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Исходя из требований ст. 112 Закона № исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник не представил судебному-приставу исполнителю доказательства невозможности исполнения судебного решения.

Не представлены такие доказательства и суду. Доводы административного истца о финансовой несостоятельности не имеют значения для разрешения настоящего спора, так как судебное решение не исполняется длительно, в том числе и после установленного судом срока для его исполнения. В течение ДД.ММ.ГГГГ должник мер к исполнению судебного решения не принимал. До момента наложения исполнительского сбора должник решение суда не исполнил. Решение о списании и демонтаже групповых резервуарных установок принято должником после вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований административного истца, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 112 Закона № суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

С учётом того, что на момент вынесения оспариваемого решения должником часть решения исполнена, а также в виду его финансового положения (наличие большой кредиторской задолженности) суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного-пристава исполнителя Давыдовой Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 29, 93, 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично требования Администрации Дальнереченского городского округа.

Отказать в удовлетворении требований Администрации Дальнереченского городского округа о признании незаконным в части взыскания исполнительного сбора в размере <данные изъяты> постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереческому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Давыдовой Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного-пристава исполнителя Давыдовой Ю. С. от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Дальнереченский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                     И. А. Тур