Решение по делу № 2-598/2017 от 15.03.2017

                                             Дело № 2-598/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово                                    25 апреля 2017 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Муравлёвой ФИО5 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании права на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 и Муравлёва А.Е. обратились в суд с названным иском. В обоснование исковых требований ссылались на то, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями в августе-сентябре 2016 года, было полностью утрачено их имущество, смыло плодородный слой земли, жилой дом, надворные постройки и вещи первой необходимости по адресу: пгт.Горнореченский, массив ДРП, с/т «Виктория». Просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, возложить обязанность на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, из расчета 100 000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В процессе судебного разбирательства истец ФИО1 указал, что в результате наводнения было утрачено имущество первой необходимости диван, кровать, стол, стулья, кухонные принадлежности и личные вещи.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, истцы ФИО1, Муравлёва А.Е., ФИО2 просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика - администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> ФИО8 иск не признал, указал на отсутствие доказательств утраты истцами имущества первой необходимости в результате наводнения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамента труда и социального развития <адрес> ФИО9 поддержала возражения представителя ответчика, нашла исковые требования необоснованными.

    Выслушав представителя ответчика ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1,2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп.1,2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK», постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе в пределах территориальных границ Кавалеровского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются гражданами Российской Федерации.

Решением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Муравлёвой А.Е. по адресу: <адрес>, массив ДРП, с/т «Виктория» (кадастровый №) с ДД.ММ.ГГГГ и на момент возникновения чрезвычайной ситуации –паводка в августе-сентябре 2016 года.

В августе-сентябре 2016 года в результате паводка был затоплен земельный участок по указанному адресу, утрачен урожай.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) от ДД.ММ.ГГГГ и лицами на стороне ответчика не оспариваются.

Сторона истцов включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> с заявлениями о включении его и членов его семьи в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В удовлетворении заявлений было отказано в связи с отсутствием сведений об утрате имущества первой необходимости в акте обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе –сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу п.1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории <адрес>, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно подпунктам «г,д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, в виде финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений <адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Анализирую установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, в связи с утратой имущества и возложения обязанности включить их в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной и финансовой материальной помощи за счет денежных средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Предоставляемая гражданам финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка носит адресный, целевой, компенсационный характер и направлена на социальную поддержку лиц, непосредственно пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, лишенных возможности пользоваться минимальным набором товаров, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Утрата имущества представляет собой невозможность эксплуатации данного имущества в виде его непригодности либо его отсутствия.

Стороной истцов, в нарушение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено достоверных, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих факт утраты имущества, в том числе, имущества первой необходимости в виде дивана, кровати, стола, стульев, кухонных принадлежностей и личных вещей, в результате паводка, нахождения указанного имущества в доме.

В акте обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) от ДД.ММ.ГГГГ утрата имущества истцов не установлена и в акте обследования не отражена.

Из представленных суду фотографий не усматривается адрес домовладения истцов, невозможно определить заявленную истцами утрату (полностью или частично) имущества, в том числе, имущества первой необходимости.

В акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членами правления СО «Ёлочка», указано об утрате принадлежащего ФИО1 дачного участка, на котором находились садовый дом, летняя кухня и туалет, а также утрате насаждений, посадок картофеля и овощей.

Адрес земельного участка в данном акте не указан, что не позволяет сделать однозначный вывод о том, что названные в акте строения, насаждения и посадки овощей были утрачены по адресу: <адрес>, массив ДРП, с/т «Виктория».

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что разрушение жилого дома, надворных построек, плодородного слоя земли не влечет выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, поскольку соответствующая финансовая помощь не предназначена для проведения ремонтных и иных восстановительных работ. Нормами действующего законодательства бремя содержания жилого дома возложено на собственника. Насаждения и посадки овощей не относятся к предметам первой необходимости.

Поскольку у суда нет оснований для удовлетворения иска, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Муравлёвой ФИО5 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, о включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 100 000 рублей на человека в качестве финансовой помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>