Решение по делу № 2-1207/2019 от 26.12.2018

Дело № 2 - 1207/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров 25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Метелевой А.А.,

с участием истца Злоказова Н.Е.,

представителя ответчика по доверенности Метелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злоказова Н. Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указано, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены следующие периоды: {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в Муниципальном учреждении Октябрьская средняя школа Зуевского района Кировской области в должности учителя; {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, с чем истец не согласен. На основании изложенного истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды; назначить пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований по указанным в исковом заявлении основаниям настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Поддержал позицию, изложенную в решении ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята}. Пояснил, что в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указано, что в наименовании учреждения должны присутствовать понятие «общеобразовательная» и понятие «школа» в наименовании учреждения, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, указанные наименования отсутствуют. На вопрос суда пояснил, что периоды работы истца, когда он находился на курсах повышения квалификации, зачтены в специальный стаж истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (л.д. 9-11).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не зачтены следующие периоды: {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в Муниципальном учреждении Октябрьская средняя школа Зуевского района Кировской области в должности учителя, так как не подтверждается принадлежность учреждения к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным п. 1.1 Списка № 781; {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Как следует из записей трудовой книжки истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществлял трудовую деятельность в должности учителя физвоспитания в Октябрьской средней школе (л.д. 18-21).

Также из записей трудовой книжки прослеживается смена наименования места работы истца, а именно: {Дата изъята} наименование Октябрьской средней общеобразовательной школы изменено на муниципальную среднюю общеобразовательную школу п. Октябрьский; {Дата изъята} муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области».

Согласно исторической справке МКОУ СОШ п. Октябрьский распоряжением администрации Зуевского района от {Дата изъята} {Номер изъят} зарегистрировано муниципальное учреждение Октябрьская средняя школа Зуевского района Кировской области. Этим же распоряжением зарегистрирован Устав Октябрьской средней школы Зуевского района Кировской области. По п. 2 раздела 1 «Общие положения» Октябрьская средняя школа является средней общеобразовательной школой, по организационно-правовым формам муниципальным учреждением. На основании распоряжения администрации Зуевского района № 170 от 20.03.1997 зарегистрированы изменения и дополнения Устава Октябрьской средней школы, наименование школы изменено на Октябрьскую среднюю общеобразовательную школу. Распоряжением администрации Зуевского района от 25.04.2000 № 231 зарегистрирован Устав Октябрьской средней общеобразовательной школы в новой редакции. По п. 1.1 раздела 1 «Общие положения» Устава школа является муниципальным гражданским, светским некоммерческим, средним общеобразовательным учреждением. Распоряжением администрации Зуевского района № 225 от 14.05.2001 зарегистрированы изменения в Уставе Октябрьской средней общеобразовательной школы в части наименования школы. Новое наименование – муниципальная средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области. По п. 1.1 раздела 1 «Общие положения» Устава школа является муниципальным гражданским, светским некоммерческим, средним общеобразовательным учреждением. Приказом начальника муниципального учреждения «Управление образования Зуевского района Кировской области» от 09.12.2005 № 157 утверждены изменения в Уставе муниципальной средней общеобразовательной школы п. Октябрьский Зуевского района Кировской области в части наименования школы. Новое наименование: муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области» (л.д. 12-13).

Разделом «Наименования должностей» Списка № 463, № 1067 предусматривались должности учителей, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии и общеобразовательные учреждения соответственно. Списком № 781 предусмотрены аналогичные учреждения и наименования.

Статус муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области» как общеобразовательного учреждения надлежащим образом подтвержден представленными документами и доводами ответчика не опровергнут.

Таким образом, при доказанности факта осуществления истцом педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении для детей, реализующем образовательные программы образования, спорный период работы в Муниципальном учреждении Октябрьская средняя школа Зуевского района Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В период осуществления трудовой деятельности истец направлялся на курсы повышения квалификации в периоды {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, что также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 16), а также приказами {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята} соответственно.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так как в спорные периоды истец осуществляла деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных названными выше списками, периоды работы в должности учителя, в которые истец проходила курсы повышения квалификации, ответчиком не оспариваются и включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, общая продолжительность специального стажа истца на день обращения {Дата изъята} составляет более 25 лет, соответственно, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на день обращения в пенсионный орган, следовательно, досрочная пенсия по старости ему должна быть назначена с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Злоказова Н. Е. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж Злоказова Н. Е.:

- период работы в Муниципальном учреждении Октябрьская средняя школа Зуевского района Кировской области в должности учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Злоказову Н. Е. пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  Е.Л. Кононова

Мотивированное решение

составлено 01.03.2019.