Решение по делу № 2-3352/2017 от 06.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Ханты-Мансийск     

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя ответчика АО «Северречфлот» Соломатина В.В., действующего на основании доверенности 86 АА 1601950 от 08.06.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3352/17 по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Северречфлот» об обязании разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих,

у с т а н о в и л:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Северречфлот» об обязании разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих. Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа при использовании объектами внутреннего водного транспортна, выявлены нарушения. Так, при исследовании официального сайта АО «Северречфлот», размещенного по адресу htth://www.severflot.ru, установлено, что альтернативной версии сайта для инвалидов по зрению, а также гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих не имеется. В связи с чем, истец просит обязать Акционерное общества «Северречфлот» в 30-ти суточный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: htth://www.severflot.ru, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В судебном заседании представитель Сургутской транспортной прокуратуры не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Акционерного общества «Северречфлот» Соломатин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что стороной ответчика ведется работа по усовершенствованию официального сайта. Необходимости возложения обязанности нет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за использованием законодательства о социальной защите инвалидов Сургутской транспортной прокуратурой инициирована проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа при использовании объектами внутреннего водного транспортна, выявлены нарушения.

По окончании проверки оставлен Акт по результатам мониторинга телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления мероприятия по надзору за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов от 29.05.2017 года, которым установлено следующее:

При исследовании официального сайта АО «Северречфлот», размещенного по адресу htth://www.severflot.ru, установлено, что альтернативной версии сайта для инвалидов по зрению, а также гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.32012 № 46-ФЗХ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу статьи 9 указанного закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и адаптация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Основные направления реабилитации и адаптации инвалидов включают в себя: медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации, адаптации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, адаптации инвалидов.

Статья 15 Федерального закона предусматривает, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования водным транспортом и средствами связи и информации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 29.11.2012 № 1789-СТ утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Указанный стандарт устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В соответствии с п.3.1 ГОСТ 52872-2012 под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

На основании п.3.1.9 ГОСТ 52872-20142 гиперссылкой признается элемент гипертекстового документа, который связан с другими документами.

В соответствии с пунктами 4.2.1, 5.2.2, 4.2.3, 4.2.4 ГОСТ 52872-2012 при разработке интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: воспринимаемость, управляемость, понятность, надежность. Пунктами 5.1.1, 5.1.6 ГОСТ 52872-2012 предусматривает, что контент Интернет-ресурса может быть представлен в различных видах без потери информации или структуры (например, в более простом дизайне страницы). Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

Приведенные нормативные положения указывают на то, что отсутствие альтернативной версии сайта указанного образовательного учреждения для инвалидов по зрению затрудняет доступ к информации, размещенной на веб-сайте предприятия, тем самым нарушают их, закрепленное ч.4 ст.20 Конституции РФ, право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Северречфлот» об обязании разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального срока Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если, ответчик не исполнить решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с чем, суд полагает возможным определить срок и обязать Акционерное общества «Северречфлот» в 30-ти суточный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: htth://www.severflot.ru, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с Акционерного общества «Северречфлот» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Северречфлот» об обязании разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих, удовлетворить.

Обязать Акционерное общества «Северречфлот» в 30-ти суточный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: htth://www.severflot.ru, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Взыскать с Акционерного общества «Северречфлот» в бюджет города Ханты-Мансийска государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мвансийского автономного округа – Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 18 июля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко