Решение по делу № 5-390/2017 от 08.08.2017

Дело № 5-390/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2017 года г. Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Семеновой Т. А.,

УСТАНОВИЛ

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Семеновой Т. А., на основании протокола об административном правонарушении № 54 от 31.07.2017 г. составленного специалистом 1 категории отдела камеральных проверок № 3 Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу Белоцкой А.С.

Считаю, что настоящее административное дело подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 183 Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится после выявления административного правонарушения для производства экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом, административное расследование должно представлять собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, и должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что единственным мероприятием, осуществленным должностным лицом налоговой инспекции, являлось направление письма руководителю организации с целью выявления ответственного лица, в чьи обязанности входит представление в налоговый орган пояснений в электронной форме, а также запрос документов, подтверждающих, что в обязанности ответственного лица входит сдача в налоговый орган указанных пояснений в электронной форме (приказ о назначении на должность, должностной инструкции и копии паспорта), что было выполнено в короткий срок и не может быть признано комплексом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

При таком положении суд считает, что в данном случае административное расследование в целях, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, а определение о проведении административного расследования носит формальный характер.

Учитывая также, что санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификации, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не входит в компетенцию районного суда и дело должно быть передано по подведомственности мировому судье.

Поскольку вменяемое Семеновой Т.А. административное правонарушение совершено по адресу: Санкт-Петербург, ул. Салова, д.53, корп.1, лит.А, данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подсудно мировому судье судебного участка № 183 Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Семеновой Т. А. по подведомственности мировому судье судебного участка № 183 Санкт-Петербурга Мордас О.С. (192102, Санкт-Петербург, ул. Самойловой, д. 12).

Копию определения направить Семеновой Т.А., в Межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья