Решение по делу № 12-390/2017 от 26.05.2017

МССУ №3

Зорина О.В.

Дело № 12-390/16

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года                                 город Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Сергеевой А.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Шардина О.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт»» на постановление    мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата ООО «УО ЖилКомСтандарт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Мировым судьей установлен факт несоблюдения ООО «УО «ЖилКомСтандарт» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом по Адрес, нарушения 3.2.8, 3.2.9, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденная Постановлением Госкомстроя от 27.09.2003 года, п. «б,е» п.10, п.п. «а,г» п.11 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; п.п. 3, 12 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и исполнения»; подп. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, ч.2.3 ст. 161, п.7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ООО «УО «ЖилКомСтандарт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от Дата мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «УО «ЖилКомСтандарт» состава административного правонарушения. Указывает на то, что согласно представленному в суж перспективному плану текущего ремонта на ... г.г. собственники исходя из собираемости денежных средств по дому утвердили работы по текущему ремонту подъезда ... в частности в ... г. (работы были выполнены в Дата что подтверждается актом выполненных работ, имеющимся в материалах дела) и в ... г. Считает, что не может быть признано виновны т.к. выполняло задание собственников. Присит применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку нарушение может быть признано малозначительным.

В судебном заседании защитник ООО «УО «ЖилКомСтандарт» Шардин О.В., по доверенности, настаивает на доводах жалобы.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (а); поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях (в); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (з).

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Совершение ООО "УО "ЖилкомСтандарт" административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела,    согласно которым в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО "УО "ЖилкомСтандарт" лицензионных требований, копией лицензии № от Дата, выданной ООО "УО "ЖилкомСтандарт" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, оцененными в совокупности мировым судьей с другими материалами дела в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ООО «УО «ЖилКомСтандарт» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а, б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 год.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению указанных лицензионных требований в материалах дела не представлено.

При рассмотрении дела мировым судьей защитник ООО «УО «ЖилКомСтандарт» приводил доводы, аналогичные доводам жалобы и мировым судьей они были оценены, в т.ч. дано суждении о об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. С выводами мирового судьи суд соглашается, мировоц судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «УО «ЖилКомСтандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ООО "УО "ЖилкомСтандарт" административного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица, при наличии исключительного обстоятельства в размере менее минимального предела санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» от Дата по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения,     жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Пермский краевой суд в порядке надзора.

Судья                                                                                                                        О.Е. Бейман