Решение по делу № 2-317/2017 (2-2939/2016;) от 21.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя истца Братцева А.Л., действующего на основании решения ... сельской Думы от ... 2016 года, ответчика Приказчиковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 февраля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущество в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В иске Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области указали, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в долевую собственность граждан предоставлено 5486 га сельскохозяйственных угодий, из них 3421 га - пашни, 722 га -сенокосы, 363 га - пастбища.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В Списке - 537 человек. Определён размер доли каждого собственника в 9,2 га, что соответствует 279,10 баллогектарам.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1997 года земли совхоза «...» в форме ТОО присоединены к КП «...».

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью» КП «... ...» преобразовано в СПК (сельскохозяйственная артель) «...».

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир»№ (25.047-25.048) от ... 2013 года, районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № (3239), вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2016 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО».

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года привлечены в качестве соответчиков по делу Еланцева О.Г. - наследник умершего собственника доли "БГВ", Цветкова Л.Ю. и Еланцева М.Ю. - наследники умершего собственника доли "БЛД", Приказчикова Л.Д. - наследник умершего собственника доли "БДМ", "ООМ" - наследник умершего собственника доли "ЗФГ", Седяев Н.А. - наследник умершего собственника доли "САД", Семеновских В.А. - наследник умершего собственника доли "САФ", "САА" - наследник умершего собственника доли "САС", "ФОА" и "МАЭ" - наследники умершего собственника доли "СЭВ"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года принят отказ Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "БДМ" и "СЭВ" в праве общей долевой собственности.

Производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Исковые требования, предъявленные в отношении долей умерших собственников "ПВФ", "ЗФГ", "ВНД", "СПС", "КМА" выделены в отдельное производство.

С учётом уточнения исковых требований, Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 174,8 га, принадлежащие на праве общей долевой собственности "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ", "МВВ", расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...».

В судебном заседании представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области Братцев А.Л. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Еланцева О.Г., Цветкова Л.Ю., Еланцева М.Ю., Семеновских В.А., Седяев Н.А., в судебное заседание не явились.

Еланцева О.Г., Цветкова Л.Ю., Еланцева М.Ю., Семеновских В.А., Седяев Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Еланцева О.Г., Цветкова Л.Ю., Еланцева М.Ю., Семеновских В.А. представили заявления о признании исковых требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области возражений не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ" принадлежат земельные доли.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью» определены земельные доли, передаваемые в собственность.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в совхозе «...» в форме товарищества на получение свидетельств на право собственности на 537 земельных долей, включая временно невостребованные, с определением размера доли каждого собственника по 9,2 га.

В данный Список входят "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП"., "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ" (т..., л.д...).

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью» в долевую собственность граждан предоставлено 5486 га сельскохозяйственных угодий: 3421 га - пашни, 722 га - сенокосы, 363 га - пастбища (т...., л.д....).

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ", приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5486 га сельскохозяйственных угодий: 3421 га - пашни, 722 га - сенокосы, 363 га -пастбища.

Указанным лицам выданы свидетельства на право собственности на землю (т..., л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1997 года земли совхоза «...» в форме ТОО присоединены к КП «...» (т.... л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью» КП «... ...» преобразовано в СПК (сельскохозяйственная артель) «...» (т....., л.д....).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, в соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи. А также Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № (25.047-25.048) от ... 2013 года, районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № (3239), а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (т...., л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения их или принадлежащих им земельных долей в Список невостребованных земельных долей.

Они вправе также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (т...., л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО, согласно приложению.

В приложении указаны собственники "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ" (т...., л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП"., "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ" умерли.

Это подтверждается записями актов о смерти (т...., л.д....).

Наследственные дела после смерти "БВИ", "БНВ", "ВМП"., "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ" не заводились (т...., л.д....).

После смерти "САД" было заведено наследственное дело.

Наследником после его смерти являлся сын Седяев Н.А., который принял наследство в виде жилого дома с земельным участком (т.... л.д...).

Седяев НА. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

После смерти "САФ" было заведено наследственное дело.

Наследником после его смерти является сын Семеновских В.А., который принял наследство в виде доли жилого дома и земельного участка (т... л.д...).

Семеновских В.А. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

После смерти "БЛД" было заведено наследственное дело.

Наследниками после её смерти являются Цветкова Л.Ю. и Еланцева М.Ю., которые приняли наследство в виде земельной доли, площадью 9,2 га, с оценкой 231 баллогектар, находящейся в ТОО совхоза «...» Шадринского района Курганской области, имущественного пая, обыкновенных акций (т...., л.д....).

Цветкова Л.Ю. и Еланцева М.Ю. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

После смерти "БГВ" было заведено наследственное дело. Наследниками после его смерти являлась "БГЕ", которая приняла наследство (....,л.д....).

"БГЕ" умерла (т.....л.д....).

Наследником после смерти "БГЕ" является её дочь Еланцева О.Г., которая проживала с "БГЕ" на момент её смерти (т...., л.д...., т..., л.д....).

Наследственное дело после смерти "БГЕ" не заводилось.

Еланцева О.Г., являясь наследником "БГЕ", фактически приняла наследство после её смерти.

"БГЕ" и Еланцева О.Г. в. Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... 2017 года на земельный участок, с кадастровым номером № с местоположением: Курганская область, район Шадринский, СПК (сельскохозяйственная артель) «...», площадью 132673105 кв.м.

Указан Список правообладателей (т...., л.д....).

"БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП"., "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ", их наследники, в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (т...., л.д....).

От "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ", а также их наследников, в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Наследники после смерти собственников Еланцева О.Г., Цветкова Л.Ю., Еланцева М.Ю., Семеновских В.А. не возражают, чтобы право собственности на земельные доли перешло в муниципальную собственность, представили заявления о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 174,8 га, принадлежащие на праве общей долевой собственности "БВИ", "БНВ", "БГВ", "БЛД", "ВМП", "ДФЕ", "ИМП", "ККВ", "КСС", "КЛВ", "ЛЛЕ", "НЕФ", "ПЮД", "ССВ", "САД", "САФ", "СМИ", "ССВ" и "МВВ", расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина