Решение по делу № 5-26/2017 от 31.03.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела

ст-ца Старощербиновская                                                         «31» марта 2017 г.

     Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Еременко ЮА по ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

31 марта 2017 года в Щербиновский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Еременко ЮА по ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что 03.03.2017 года инспектором ОПДН ОМВД России по Щербиновскому району Ф.И.О.3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Еременко Ю.А. по тем основаниям, что в период времени с 23 часов 18.02.2017г. до 01 часа 19.02.2017г. гражданин Еременко Ю.А., находясь в ст.Старощербиновской по ул.Первомайской Краснодарского края, тайно проник в помещение здания «Россельхоз банк» откуда похитил медные электрические провода стоимостью 1206 рублей и металлическую люстру с 5 плафонами стоимостью <данные изъяты> рублей, общая стоимость похищенного составила <данные изъяты> рублей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд правомочен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в рамках данного административного производства должно быть проведено административное расследование, т.е. отобраны объяснения от потерпевшего, свидетелей с разъяснением им прав, предусмотренных КоАП РФ и предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть, обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Еременко Ю.А. не содержат сведения о потерпевшем, а также, что свидетелям были разъяснены их права, предусмотренные КоАП РФ, и они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.

Следовательно, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, принятие законного и обоснованного решения по делу, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку указанные недостатки имеют существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Еременко Ю.А. и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Щербиновскому району для устранения указанных выше недостатков.

Руководствуясь ст.29.1., п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Еременко ЮА по ч. 2 ст.7.27 отделу МВД России по Щербиновскому району, о чем уведомить Еременко Ю.А.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором

Судья:                                                                                                       Р.Н. Гардер