Решение по делу № 5-886/2017 от 13.06.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 5-886/2017-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Петрозаводск

Резолютивная часть оглашена 12 июля 2017года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Фараджова Ш.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, имеющего разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата и место регистрации: ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП Фараджов Ш.Г.о. привлек к осуществлению трудовой деятельности по ремонту обуви, по адресу: <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу на территории Российской Федерации в Республике Карелия, чем нарушил п. 4 и п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ИП Фараджов Ш.Г.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Фараджов Ш.Г.о. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что фио2 является его двоюродным братом, иногда приходит в мастерскую, где работает Фараджов Ш.Г.о., помогает, но трудовую деятельность по указанному адресу не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ фио2 пришел к нему в мастерскую и помогал ему, так как является родственником. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Заслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст.13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Событие административного правонарушения и виновность ИП Фараджова Ш.Г.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом старшего оперуполномоченного по ОЦД ЦПЭ МВД по РК фио1 от ДД.ММ.ГГГГ.; фототаблицей события административного правонарушения; письменными объяснениями фио2 от ДД.ММ.ГГГГ. и Фараджова Ш.Г.о. от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом и постановлением о привлечении фио2 к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ; ксерокопией паспорта фио2; выпиской из ЕРГИП, другими материалами.

Таким образом, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ИП Фараджова Ш.Г.о.

Доводы привлекаемого лица о том, что с фио2 не был заключен трудовой договор, в связи с чем неправомерно квалифицировать его действия как незаконное привлечение к трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание.

Согласно положения пункта 1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая, что фио2 выполнял работу мастера по ремонту обуви, что подтверждается материалами дела, то есть фактически был допущен к выполнению указанных работ, привлечение его к трудовой деятельности имело место.

Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя; то обстоятельство, что правонарушение совершено ИП Фараджовым Ш.Г.о. впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить наказание в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 250 000 рублей, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Фараджова Ш.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии полного текста постановления.

Судья Т.А.Семерикова