Решение по делу № 2а-2436/2017 от 09.10.2017

№а - 2436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года <адрес>

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017г. регулировались Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ФИО1 состоял на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, плательщику начислены пени. Управлением Пенсионного Фонда в <адрес> в адрес плательщика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней в размере 11 761,03 рублей. Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18,25,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Управлением Пенсионного Фонда в <адрес>, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к ее взысканию в соответствии с законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате. Плательщику известно о наличии у него задолженности, однако, вплоть до настоящего времени, ответчиком не погашена. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 11 761, 03 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ФИО1 состоял на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, плательщику начислены пени.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Управлением Пенсионного Фонда в <адрес> в адрес плательщика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней в размере 11 761,03 рублей. Срок исполнения требований установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на принудительное взыскание пени, начисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.к. установленный статьей 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания с ответчика пропущен, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 11 761,03 рублей с ФИО1, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 11 761,03 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского

городского суда Евлевских С.В.