Решение по делу № 33-21475/2017 от 27.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33 – 21475 / 2017

09 октября 2017 года г. Уфа    

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Нурисламовой Э.Р.

судей                                Сагетдиновой А.М.

                                Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре                        Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Королева А. С. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2017 года, которым постановлено:

исковые требования администрации MP Бирский район РБ к Королеву А. С. об обязании освободить земельный участок -удовлетворить.

Обязать Королева А. С. освободить земельный участок путем сноса за свой счет торгового киоска, расположенного по адресу: РБ, адрес (киоск №...) кадастровый №..., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец вправе осуществить снос торгового киоска, расположенного по адресу: РБ, адрес (киоск №...) кадастровый №..., за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация MP Бирский район РБ обратилась с иском к Королеву А.С. об обязании освободить земельный участок, ссылаясь на то, что дата между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Бирскому району и г. Бирск РБ и Васильевым М.М. был заключён договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: РБ, адрес (киоск №...), для использования в целях размещения и обслуживания торгового киоска, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка площадью 12 кв.м, - сроком на 5 лет, т.е. до дата. Уведомлением о проведенной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка за №... от дата арендатор Васильев М.М. передал в соответствии со ст.615 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ права на земельный участок с уведомления арендодателя новому арендатору Королеву А.С. Срок действия договора аренды земельного участка истек дата Торговым киоск по адресу РБ, адрес (киоск №...) не является объектом капитального строения. Использование указанного земельного участка ответчиком в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и возведение на земельном участке торгового киоска капитального характера носит признаки самовольной постройки и приводит к нарушению законных прав истца по владению, пользованию и распоряжению земельным участком и неопределенного круга лиц на пользование земельным участком. Данные обстоятельства в ходе акта обследования земельных участков от дата были выявлены комиссией муниципального земельного контроля администрации, были выставлены требования об освобождении земельного участка до дата. До настоящего времени ответчик не возвратил истцу вышеуказанный земельный участок, ранее предоставленный ему по договору аренды, акт приема-передачи земельного участка сторонами не подписан. Поскольку срок аренды земельного участка истек, сведения о продлении срока действия договора аренды земельного участка отсутствуют, истец просил обязать Королева А.С. освободить земельный участок путем сноса за свой счет торгового киоска, расположенного по адресу: РБ, адрес (киоск №...), кадастровый №...; определить, что принятое решение суда является основанием для сноса торгового киоска, расположенного по адресу по адресу: РБ, адрес (киоск №...), кадастровый №....

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Королев А.С. просит решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать частично до завершения сроков аренды других арендаторов, ссылаясь на то, что согласно договору аренды, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 12 кв.м, кадастровый №..., предоставлен в аренду с целью размещения и обслуживания торгового павильона, расположенного по адресу: адрес павильон №.... Договором от дата. арендатор сдал в субаренду земельный участок и киоск, находящийся на земельном участке. Поскольку срок аренды данного объекта истек дата., заявителем были приняты меры по своевременному извещению арендодателя о намерении заключения договора аренды на новый срок от имени субарендатора ООО «Торгсервис».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Земельный участок был предоставлен ответчику в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов в порядке, предусмотренном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное правило содержится в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).Поскольку спор относительно прекращения договора аренды и наличия у ответчика права на предоставлении в аренду спорного земельного участка без проведения торгов возник в настоящее время, к данным правоотношениям с учетом длящегося характера земельных отношений применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 171-ФЗ. Факт, того, что в пункте 5.1.4 договора аренды сторонами согласовано условие о преимущественном праве арендатора заключить договор аренды на новый срок, сам по себе не свидетельствует о наличии у него такого права на момент обращения с заявлением о заключении на новый срок, поскольку с момента вступления в силу изменений земельного законодательства (с 01.03.2015) императивная норма права изменила объем прав арендатора и условия для заключения договора аренды на новый срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации MP Бирский район РБ 694 от дата Васильеву М.М. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №..., площадью 12 кв.м, находящийся по адресу: РБ, адрес, киоск №..., сроком с дата по дата (л.д.20).

дата с Васильевым М.М. заключен договор аренды №... от дата на вышеуказанный земельный участок. Срок договора аренды с дата по дата (л.д.8-10).

По акту приема-передачи земельного участка к договору N №... зем от дата, Васильеву М.М. передан в аренду вышеуказанный земельный участок (л.д.12).

Согласно п.4.3.3 договора аренды от дата по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключит договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечении срока действия договора.

По договору от дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... зем от дата, указанный земельный участок передан в аренду ответчику Королеву А.С., что подтверждается уведомлением Управления росреестра по Республики Башкортостан (л.д.23), а также выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №... (л.д.65-66).

Согласно п.6.3 договора аренды земельного участка N №..., истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашения о продлении.

дата между Королевым А.С. и ООО «Торгсервис» заключен договор аренды киоска №... на земельном участке по адресу: адрес киоск №..., то есть на арендуемом Королевым А.С. земельном участке (л.д.39-40).

Согласно п. 2.3 договора по истечении срока действия договора преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения арендатором условий настоящего договора.

Из акта обследования земельных участков от дата (л.д.27), дата (л.д.25-26), дата (л.д.32) по адресу: РБ, адрес установлено, что объекты капитального строительства на земельных участках отсутствуют. Расположены нестационарные торговые павильоны в количестве 8 штук, в том числе павильон №..., кадастровый №..., договор аренды земельного участка №... от дата истек дата.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что срок аренды земельного участка истек дата, Королев А.С. в Администрацию MP Бирский район РБ с заявлением о заключении договора аренды земельного участка до истечения срока действия договора аренды не обратился, по истечении срока действия указанного договора земельный участок не освободил и сторонами в материалы дела не представлены доказательства, что на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Администрацией городского поселения г.Бирск MP Бирский район РБ дата за исх.№... Королеву А.С. направлено требование об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние в связи с прекращением права пользования земельным участком, согласно которому Королеву А.С. установлен срок до дата освободить земельный участок от расположенного на нем торгового павильона, путем его демонтажа (л.д.62,63).

Из вышеуказанных актов обследования земельных участков от дата (л.д.27), дата (л.д.25-26), дата (л.д.32) по адресу: РБ, адрес установлено, что указанное требование главы администрации г.п. г.Бирск MP Бирский район РБ не исполнено.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что срок действия договора аренды спорного земельного участка истек с дата, оснований для заключения нового договора аренды без проведения торгов не имеется, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для освобождения земельного участка от спорного объекта.

У судебной коллегии отсутствуют основания не соглашаться с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на объективной оценке доказательств по делу, правильном применении норм материального права, подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что были приняты меры по своевременному извещению арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок не нашли своего подтверждения в суде, поскольку до окончания срока действия договора аренды от дата Королев А.С. с заявлением о заключении нового договора аренды спорного земельного участка не обратился. При этом обращение представителя ООО «Торгсервис» (арендатор киоска) о заключении нового договора аренды земельного участка не может свидетельствовать о соблюдении установленного законом порядка заключения договора аренды земельного участка на новый срок.

Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева А. С. – без удовлетворения.

Председательствующий                Нурисламова Э.Р.

Судьи                            Сагетдинова А.М.

Фахретдинова Р.Ф.

Справка: судья Коровина О.А.