Решение по делу № 2-1116/2017 от 13.07.2017

Дело № 2-1116/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истицы Гладир Ю.Н. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладир ФИО8 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным решение ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, включить в специальный стаж:

1. В льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения стационара Ступинской центральной районной клинической больницы;

2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры травматолого-ортопедического отделения в Ступинском территориальном медицинском объединении.

3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной травматологического отделения стационара Ступинской ЦРБ в льготном исчислении -1 год как 1 год и шесть месяцев, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гладир Ю.Н. обратилась в ГУ-УПФР № 35 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую имеет право по подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях». Её стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения превышал 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ей в назначении пенсии по причине не выработки специального стаж 30 лет, не включив в зачёт специального стажа в льготном исчислении время работы в должности медсестры травматологического отделения стационара Ступинской центральной районной клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 1 месяц и 24 дня. Полностью исключён из стажа работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры травматолого-ортопедического отделения в Ступинском территориальном медицинском объединении (СТМО), с учётом зачёта в календарном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 4 месяца 13 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной травматологического отделения стационара Ступинской ЦРБ принят в календарном исчислении, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) этот период составит 10 лет 8 месяцев 10 дней. Она считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, нарушающим её права на социальное обеспечение по возрасту и установление пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ. Работа в должности медсестры травматологического отделения стационара Ступинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в специальный стаж в льготном исчислении, так как постановлением СМ РСФСР от 01.09.1991 г. № 464 работа среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров принимались в стаж в льготном исчислении. При работе в Ступинском территориальном медицинском объединении должностные обязанности истицы, место работы и заработная плата не изменились, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Изменение наименования медицинского учреждения не изменило характера выполняемой ею работы. По Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев приложение к постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной травматологического отделения стационара Ступинской ЦРБ должен приниматься, в льготном исчислении -1 год как 1 год и шесть месяцев. С учётом принятых в специальный стаж периодов - всего 15 лет 6 месяцев и 25 дней и заявленных требований, специальный стаж на день обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ составит 31 год месяцев 23 дня.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. Ступинское территориальное медицинское объединение не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию. Наименование должности истицы не предусмотрено Списком для льготного исчисления стажа.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусматривает наименование должности – медицинская сестра, и наименование учреждения – больницы всех наименований.

Из трудовой книжки, справки МБУЗ Московской области «Ступинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица работала в должности медсестры травматологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшей медецинской сестрой травматолого-ортопедического отделения взрослой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и медсестрой перевязочной травматологического отделения (при стационаре) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ Ступинская ЦРБ переименована в Ступинское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ Ступинское ТМО переименовано в Ступискую ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ Гладир Ю.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., т. к. не выработан специальный стаж – 30 лет. Принят к зачету трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом подсчетом стажа ответчиком определен ей специальный медицинский стаж 15 лет 06 месяцев 25 дней.

При разрешении спора суд принимает закон, действовавший на период возникновения спорных правоотношений, как разъяснено в п. 19. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовал до 01.11.1999 г.) исчисление выслуги в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцем производится для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Медицинская сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу (Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.99 N 377).

Вследствие этого подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения стационара Ступинской центральной районной клинической больницы;

Изменение наименования указанного учреждения здравоохранения на Ступинское ТМО не может служить основанием исключения спорного периода из специального медицинского стажа, поскольку истица работала медсестрой в муниципальном медицинском учреждении на одном и том же месте.

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 указанного Закона.

Суд считает, что изменение наименования учреждения здравоохранения не может служить основанием исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа, поскольку истица работала медсестрой в муниципальном медицинском учреждении здравоохранения на одном и том же месте. Наименование её должности и место работы соответствуют Списку и Перечню.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), в льготном исчислении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, засчитывается работа медсестрой перевязочной в травматологических отделениях больниц всех наименований при условии, если отделение имеет хирургический профиль.

Засчитывая в льготном исчислении период работы истицы в должности медсестры травматологического отделения, суд принимает как надлежащее доказательство уточняющую справку ГБУЗ МО «Ступинская центральная клиническая больница», подтверждающую работу Гладир Ю.Н. в должности медсестры перевязочной травматологического отделения (при стационаре).

Удовлетворяя иск, суд отмечает, что оспариваемое решение и действия ответчика не соответствуют требованиям названного законодательства, осуществлены с ущемлением прав истицы.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего до 01 января 2015 г., трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представленные в материалах настоящего дела и пенсионного дела документы, позволяли установить необходимый специальный стаж Гладир Ю.Н. На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимый специальный медицинский стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Включить в специальный стаж Гладир ФИО9:

1. В льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения стационара Ступинской центральной районной клинической больницы;

2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры травматолого-ортопедического отделения в Ступинском территориальном медицинском объединении.

3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной травматологического отделения стационара Ступинской ЦРБ в льготном исчислении -1 год как 1 год и шесть месяцев.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Гладир ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья /подпись/ С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

К ОП И Я В Е Р Н А:

Судья С.В. Чутчев

Секретарь К.А. Тунцева