Решение по делу № 2-3608/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-3608/2017

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Лежниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску У. к УМВД России по Амурской области о признании незаконным решения комиссии, восстановлении на жилищном учете, признании участником программы по обеспечению жильем,

                                            У с т а н о в и л :

У. обратился в суд с данным иском, указав, что в период с *** г. по *** г. проходил службу в органах внутренних дел.

*** г. подал рапорт-заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании указанного рапорта был поставлен на жилищный учет, с *** г. включен в списки сотрудников УВД Амурской области на улучшение жилищных условий под номером ***.

Решением жилищно-бытовой комиссии от *** г.№ *** был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы», включен в список граждан –участников подпрограммы на *** г. с семьей в составе 4-х человек..

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Амурской области, оформленным протоколом от *** г., он (истец) составом семьи 4 человека был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, исключен из числа участников жилищной программы и списка участников подпрограммы на *** г. УМВД России по Амурской области.

Основанием к такому решению послужил факт утраты решения жилищно-бытовой комиссии о постановке его ( истца) на жилищный учет. При этом комиссия сослалась на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, хотя каких-либо недостоверных документов при решении вопроса о постановке на жилищный учет и в ходе такого учета он ( истец) не представлял.

          Истец требует признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД по Амурской области, оформленное протоколом от *** г. в части:

          - снятия его и членов его семьи ( ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ;

- отмены п. 2.2 протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Амурской области от *** г. № ***;

- отказа истцу составом семьи 4 человека в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы»;

- исключения истца из сводного списка граждан-участников указанной подпрограммы;

Также требует обязать ответчика: восстановить его и членов семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать его с составом семьи 4 человека участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы», восстановить в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 г. УМВД России по Амурской области.

В судебном заседании истец на иске настаивал, высказывал те же доводы.

Представитель ответчика в письменном отзыве и в судебном заседании иск не признал. Пояснял, что истец в *** г. действительно обращался в жилищно-бытовую комиссию с рапортом о постановке на жилищный учет и представлял документы, необходимые для такого учета.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что истец в период с *** г. неоднократно представлял документы, подтверждающие его нуждаемость в улучшении жилищных условий, состав членов семьи. Решением жилищно-бытовой комиссии от *** г. истец был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы».

Снятие истца с жилищного учета произведено в связи с утратой протокола заседания жилищно-бытовой комиссии, содержащего решение о постановке истца на жилищный учет. При этом фактов предоставления истцом подложных документов для постановки на жилищный учет, установлено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что У. проходил службу в органах внутренних дел с *** г. по *** г., уволен по сокращению штатов, выслуга лет в календарном исчислении составляет *** дней.

Доводы истца о том, что *** г. он обращался в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Амурской области с рапортом о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подтверждаются сведениями Книги учета регистрации заявлений о принятии на учет, ответчиком не оспариваются.

Также из материалов дела усматривается, что на основании рапорта от *** г. истец принят на жилищный учет, включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с номером очередности ***, соответствующие сведения имеются в Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что с момента подачи рапорта от *** г. истец неоднократно предоставлял сведения, необходимые для жилищного учета и подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий, состава семьи. Его жилищно-бытовые условия проверялись сотрудниками УМВД России по Амурской области.

Решением жилищно-бытовой комиссии от *** г. ( протокол № ***, п. 2.2) истец был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы», включен в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на *** г. УМВД России по Амурской области.

Поведение сторон, совокупность исследованных судом доказательств подтверждает, что на основании рапорта от *** г. истец был принят на жилищный учет, состоял на данном учете до момента принятия оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии.

Из материалов дела усматривается, что, принимая оспариваемые решения, жилищно-бытовая комиссия указала на положения п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Ответчик подтверждает, что истец был снят с жилищного учета и исключен из состава участников жилищной программы в связи с утерей протокола решения жилищно-бытовой комиссии о постановке истца на жилищный учет.

Ответчик также подтверждает, что иных оснований к принятию оспариваемых решений жилищно-бытовой комиссии не имелось, факты представления истцом каких-либо документов, содержащих недостоверные сведения, при постановке на жилищный учет и в ходе этого учета, выявлено не было.

При этих обстоятельствах суд считает, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ для снятия истца с жилищного учета.

Суд отмечает, что сама по себе утрата протокола заседания жилищно-бытовой комиссии с решением о постановке истца на жилищный учет, в силу закона ( ст. 56 ЖК РФ) не является основанием к снятию гражданина с жилищного учета. Какая-либо недобросовестность со стороны истца отсутствовала, его право состоять на жилищном учете с момента подачи соответствующего рапорта, не оспаривалось и подтверждалось документами, представленными в жилищно-бытовую комиссию. Также не оспаривалось право истца на участие в специальной жилищной программе по обеспечению жильем.

Заслуживает внимания, что истец был поставлен за жилищный учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ ( до 01 марта 2005 г.). Законодательство, действовавшее в период до 01 марта 2005 г., также не предусматривало в качестве основания для снятия гражданина с жилищного учета утрату протокола комиссии, содержащего решение о постановке гражданина на жилищный учет.

Учитывая изложенное, оспариваемые решения жилищно-бытовой комиссии приняты в нарушение действующего законодательства, эти решения повлекли нарушение законных прав истца на улучшение жилищных условий.

Нарушенное право подлежит защите.

Иск обоснован, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет взмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска подлежит взысканию ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Амурской области от *** г., оформленное протоколом от *** г., в части:

-снятия У. с составом семьи 4 человека (У., ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3) с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении ( нуждающихся в улучшении жилищных условий);

- отмены п. 2.2 протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Амурской области от *** г. № ***;

- отказа У. с составом семьи 4 человека в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы»;

- исключения У. из сводного списка граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на *** г. УМВД России по Амурской области.

Обязать УМВД России по Амурской области:

-восстановить У. с составом семьи 4 человека ( У., ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3) на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях ( нуждающихся в улучшении жилищных условий);

-восстановить У. в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на *** г. УМВД России по Амурской области, признав У. с составом семьи 4 человека ( У., ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3) участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы».

Взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу У. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины – ***.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с 28 апреля 2017 г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято _________________ 2017 г.

Судья                                Бережнова