Решение по делу № 33-3793/2017 от 23.03.2017

Судья Храмцова Л.П. Дело № 33-3793

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2017 город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Якушевской Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах Борисовой Н.О. к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения

по частной жалобе администрации Приморского края

на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявления администрации Приморского края об отсрочке исполнения решения суда от 27 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., выслушав объяснения прокурора Ступницкой Я.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2014 года на администрацию Приморского края возложена обязанность обеспечить Борисову Н.О. в черте Октябрьского муниципального района благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 36 кв. м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация Приморского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, ссылаясь на невозможность его исполнения в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также дефицитом средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год. Департаментом градостроительства Приморского края по итогам проведения аукциона заключен государственный контракт № № от 28 июля 2016 года на строительство двух жилых домов на территории <адрес> сроком до 31 мая 2017 года, в связи с чем заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 июня 2017 года.

Заявление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года отказано в удовлетворении заявления администрации Приморского края об отсрочке исполнения решения суда от 27 ноября 2014 года.

С определением суда не согласилась администрация Приморского края, ее представителем подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения суда. Указывает, что отсутствие на территории Приморского края жилых помещений для обеспечения детей-сирот не требует доказательств, так как это является общеизвестным фактом. В связи с неисполнением решения суда администрация Приморского края привлекается к административной ответственности, взыскиваются исполнительские сборы, что приводит к уменьшению средств краевого бюджета. Администрацией Приморского края предпринимаются меры по исполнению решения суда, но в силу объективных причин исполнение решения и обеспечение Борисовой Н.О. жильем в установленный срок невозможно.

Жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке пункта 3 статьи 333 ГПК Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор возражал относительно доводов частной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения.

В соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из положений указанных норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2014 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрацией Приморского края не представлены доказательства того, что с момента вступления решения суда в законную силу администрацией Приморского края (более двух лет) предпринимались меры к своевременному и полному исполнению решения суда, имеются исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, а также доказательства, свидетельствующие об отсутствии в собственности администрации Приморского края свободного жилого помещения, сведения о предложенных Борисовой Н.О. жилых помещениях к заселению и её отказа от них.

Судом верно учтено, что в настоящее время только организована работа по строительству жилых домов в целях их предоставления детям-сиротам и определена планируемая дата ввода в эксплуатацию, подтверждений тому, что в мае 2017 года будут введены в эксплуатацию два жилых дома на территории с. ..., не представлено. Доказательства тому, что Борисова Н.О. будет обеспечена жилым помещением в одном из построенных многоквартирных домов, материалы дела не содержат.

Довод частной жалобы о том, что отсутствие на территории Приморского края жилых помещений для обеспечения детей-сирот не требует доказательств, так как это является общеизвестным фактом, судебная коллегия не может принять во внимание. Сведения об отнесении указанных обстоятельств к общеизвестному факту в материалах дела отсутствуют.

Ссылка в жалобе на привлечение администрации Приморского края к административной ответственности, а также на взыскание исполнительского сбора, что приводит к уменьшению средств краевого бюджета, не может являться основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, направленной на эффективность исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела. Изложенная администрацией Приморского края позиция являлась предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи