Решение по делу № 2а-1720/2017 от 27.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года                                            г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                           Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                             Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Андреевой МА о взыскании штрафа и пени на задолженность по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд к Андреевой М.А. с иском в порядке административного судопроизводства, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании пени на задолженность по страховым взносам и взыскать с административного ответчика пени на задолженность по страховым взносам.

Требования мотивирует тем, что Андреева М.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18.08.2008 по 06.04.2016. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования должны были быть уплачены ею до 02.05.2016 года, она заплатила их с нарушением установленного срока, в связи с чем административный истец произвел расчет пени с 20.03.2016 по 02.08.2016 на общую сумму 13 707 рублей 15 копеек, в том числе 9 533 рублей 60 копеек на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 356 рублей 79 копеек на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на накопительную часть трудовой пенсии, 1 816 рублей 76 копеек на задолженность по страховых взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС. Требование об уплате недоимки направлено Андреевой М.А. со сроком исполнения до 22 августа 2016 года.

Кроме того, за несвоевременное предоставление декларации за 2014 и 2015 года Андреева М.А. была привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей. Требование об уплате штрафа было направлено в адрес Андреевой М.А. со сроком исполнения до 17 октября 2016 года.

В судебном заседании стороны не присутствовали, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив одновременно с подачей иска ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, а также заявив ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ответчика недоимки, ответчик в судебном заседании также не присутствовал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определением суда стороне административного ответчика было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 КАС РФ в срок до 26.05.2017г. представить в суд письменные возражения.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает, что заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС РФ №10 по Красноярскому краю к Андреевой М.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Андреева М.А. являлась индивидуальным предпринимателем с 18 августа 2008 года по 06 апреля 2016 года (л.д. 31-32), тем самым являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что Андреева М.А. не выполнила обязательства, предусмотренные Законом, за несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в 13 707 рублей 15 копеек, из них: 9 533 рубля 60 копеек – пени начисленные за период с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г. на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 356 рублей 79 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на накопительную часть трудовой пенсии с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г., 1 816 рублей 76 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в Федеральный ФОМС с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г., а также 1 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок налоговых деклараций.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.08.2016 г. (л.д. 9), было направлено административному ответчику, указанные в настоящем требовании суммы недоимки по страховым взносам, пене и штраф Андреевой М.А. необходимо уплатить до 22.08.2016 г., задолженность по страховым взносам и пени Веселовой С.В. не погашена.

Разрешая требования истца о взыскании штрафа, начисленного согласно п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014 – 2015 г.г. суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации. Налогоплательщики налога на доходы физических лиц самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет (п.2 ст.228 НК РФ). Налоговая ставка, в соответствии со ст.224 НК РФ, устанавливается в размере 13 процентов.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.229 НК РФ).

Пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

19 июля 2016 года ответчиком предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год (л.д. 28-29), 04 мая 2016 года за 2015 год (л.д. 22-23), которые должны были быть предоставлены не позднее 30 апреля 2015, 2016 гг.

Решением заместителя начальника МИФНС № 10 по Красноярскому краю № 699, № 700 от 07.09.2016 г. на основании актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых нарушениях № 702, № 703 от 29.07.2016 г., Андреева М.А. была привлечена к налоговой ответственности и ей назначен штраф за непредставление декларации в установленный срок в размере 500 рублей, по каждому решению, а всего 1 000 рублей. Данные решения ответчиком не были обжалованы. 28.09.2016 г. налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 1231 и № 1232 от 27.09.2016 г. об уплате штрафа, общая сумма которого составляет 1 000 рублей, одновременно Андреевой М.А. предлагалось в срок до 17.10.2016 г. в добровольном порядке произвести уплату указанного штрафа (л.д. 12,13).

Несмотря на то, что Андреевой М.А. было известно об обязанности уплаты в пенсионный фонд суммы пени, штрафа, однако в материалы дела не представлены доказательства их уплаты.

С учетом приведенных норм, исходя из требований истца и отсутствием возражений ответчика, юридически значимыми по делу обстоятельствами, в частности, являются: наличие пени за неоплату страховых взносов за определенный период, правильность расчета суммы неуплаченной пени, штрафа, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сопроводительного письма от 16.02.2017 г. (л.д. 39) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направило начальнику МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю пакет документов по индивидуальным предпринимателям снятым с учета для дальнейшего взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке, из реестра передачи документов (л.д. 40), указанный пакет документов Межрайонной ИФНС России № 10 получен 16.02.2017 г.

С учетом приведенных норм, исходя из требований истца и отсутствия возражений ответчика, юридически значимыми по делу обстоятельствами, в частности, являются: наличие недоимки по налогу за определенный период, правильность расчета суммы неуплаченного налога, пени, штрафа вынесенные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 588 рублей 28 копеек, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании с Андреевой МА недоимки и пени по страховым взносам и штрафа.

Взыскать в пользу государства с Андреевой МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 13 707 рублей 15 копеек, из них: 9 533 рубля 60 копеек – пени начисленные за период с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г. на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии, 2 356 рублей 79 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на накопительную часть трудовой пенсии с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г., 1 816 рублей 76 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в Федеральный ФОМС с 20.03.2016 г. по 02.08.2016 г., 1 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок налоговых деклараций, 1 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок налоговых деклараций, а также 588 рублей 28 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: