Решение по делу № 12-216/2011 от 15.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Краснодарский край, г. Новороссийск                               04 октября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н.,

при участии инспектора отделения в Южном округе г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю Саенко А.И.,

при секретаре Аванесян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власова <данные изъяты> на постановление начальника отделения в Южном округе города Новороссийска УФМС по КК по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Власов А.А. обратился в Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края с жалобой на постановление начальника отделения в Южном округе города Новороссийска УФМС по КК по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления не учтено, что регистрация его несовершеннолетней дочери не является изменением её места жительства. Он не является лицом, ответственным за обеспечение правил пользования жилым помещением, поскольку не является собственником, либо ответственным квартиросъемщиком помещения, в котором зарегистрирован его несовершеннолетний ребенок, а следовательно не может быть субъектом указанного административного правонарушения. А если бы он и являлся субъектом правонарушения, то производство по делу подлежало прекращению в связи с малозначительностью, поскольку никакого ущерба, либо нарушения прав ребенку не причинено, так как ребенок все время с момента рождения был обеспечен жильем.

В судебное заседание Власов А.В. не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Инспектор отделения в Южном округе г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю Саенко А.И. с доводами жалобы не согласился, предложил оставить ее без удовлетворения. Пояснил, что доводы заявителя о том, что он не является субъектом правонарушения не обоснованы. Так, согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ субъектами правонарушения являются не только собственники либо ответственные квартиросъемщики жилых помещений, но и любые лица, которые являются законными представителями несовершеннолетних. Поскольку в УФМС с заявлением о регистрации несовершеннолетнего обратился именно Власов А.А., являющийся отцом ребенка, то он согласно закону несет ответственность за своевременную постановку на регистрационный учет своего ребенка. А значит именно он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Таким образом, Власов А.А., являясь законным представителем Власовой А.А., в результате своего бездействия, выразившего в проживании ребенка без регистрации, совершил административное правонарушение.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в распоряжение суда материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением начальника отделения в Южном округе города Новороссийска УФМС по КК по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Власов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Доводы заявителя о том, что при вынесении постановления не учтено, что регистрация его несовершеннолетней дочери не является изменением её места жительства. Он не является лицом, ответственным за обеспечение правил пользования жилым помещением, поскольку не является собственником либо ответственным квартиросъемщиком помещения, в котором зарегистрирован его несовершеннолетний ребенок, а следовательно не может быть субъектом указанного административного правонарушения не освобождают его от обязанности соблюдать закон.

Согласно п.16. постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как следует из представленного административного материала в отделение в Южном округе г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю обратился Власов А.А. по вопросу регистрации своего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил его проживание без регистрации с момента рождения, то есть совершил административное правонарушение.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, совершенное Власовым А.А. деяние, выразившееся в нарушении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.      

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения Власова А.А. к административной ответственности судом не установлено.

С учетом изложенного, начальник отделения в Южном округе города Новороссийска УФМС по КК ФИО6 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Власова А.А. состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение не привело к каким-либо вредным последствиям и нарушению прав несовершеннолетнего, суд при таких обстоятельствах находит совершение указанного правонарушения малозначительным и приходит к выводу о возможности освободить Власова А.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.2.9, 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения в Южном округе города Новороссийска УФМС по КК по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Власов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - изменить.

В силу малозначительности совершенного административного правонарушения Власова А.А. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья: