Решение по делу № 2-4453/2017 от 09.08.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права долевой собственности на земельный участок,

установил:

    Сивковой Е.В. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Петрухиной Л.А. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Сивкова Е.В. и Петрухина Л. А. обратились в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Сивкова Е.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Акулов А.С. в судебном заседании в обоснование иска пояснил, что истица стала собственником части дома в порядке наследования по закону и договора купли-продажи доли части домовладения от11.09.2014г., по договору дарения доли части жилого дома, доли здания, доли сооружения: уборной, доли гаража от 21.11.2013г. Пояснил, что спорный дом находится в собственности истца и ее правопредшественников с 1946 года, поэтому вправе получить земельный участок в собственность бесплатно.

Истица Петрухина Л. А. в судебное заседание не явилась, представитель истицы по доверенности Колесниченко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что истице часть дома перешла в собственность в порядке наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и мировым соглашением, утвержденным определением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указали, что указанный жилой дом расположен на земельном участке, который был предоставлен на основании договора о праве застройки свободного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГг. № заключенного между Загорским городским Коммунальным отделом с одной стороны и гражданином ФИО1 с другой стороны по адресу: <адрес>. Истцы обратилась в территориальный отдел № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, но получили отказ, который был мотивирован отсутствием документов-оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке (истек срок действия представленного в качестве документа – основания Договора о праве застройке земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>). После этого истцы обратились в орган местного самоуправления с просьбой сформировать земельный участок и утвердить схему расположения участка на кадастровом плане территории. Однако им было отказано в предварительном согласовании в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, т.к. площадь земельного участка недопустимо завышена и не соответствует утвержденным законодательством предельно допустимым нормам <адрес>, земельный участок может быть предоставлен в общую долевую собственность только за плату. Данные отказы они считают незаконными вынесенные по явно надуманным основаниям. Просят суд удовлетворить исковые требования признать за ними право долевой собственности в равных долях бесплатно на земельный участок, предоставленный на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 2130 кв.м. по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <адрес> со следующими геодезическими данными и координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, (Мt), м	Описание закрепления точки
Х	Х
1	2	3	4	5
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель ответчика - Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Носов С.Б. возражал против удовлетворения иска, считал отказ администрации правомерным, так как право собственности истцов на жилой дом возникло после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился. Судом был извещен в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления пределах их компетенции.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона говорится, что государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ.

Согласно ст. 49 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на данном земельном участке здание или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание или сооружение;

- один из документов, предусмотренных п.2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в ЕГРН.

Из представленного Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о праве застройки свободного земельного участка следует, что он заключен Загорским городским Коммунальным отделом с Прусаковым В.А. сроком на 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21).

Согласно текста договора границы участка четко определены (п.1.1 договора), установлен размер предоставляемого участка. Согласно п.10 договора застройщик обязан был посадить 15 фруктовых деревьев на предоставленной ему территории. В п.20 Договора указано, что по окончании срока действия сего договора, сданный под застройку участок земли со всеми возведенными на нем жилыми и нежилыми постройками, изгородями, зелеными насаждениями, со всеми водопроводами и канализациями и электрическими сооружениями переходят к Коммунотделу.

Однако по истечении указанного в договоре срока на государственном уровне изменились требования к пользованию гражданами земельными участками и строениями, расположенными на них. Данный земельный участок не был изъят. Договор до настоящего времени не отменен и не изменен. Собственники <адрес>, согласно вышеуказанного договора, получившие для застройки дома земельный участок, построили на нем дом, владеют и пользуются земельным участком и в настоящее временя. Администрация района с данным положением согласна.

     В соответствии с листами № и 2 технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный № составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что площадь участка по документам составляет <данные изъяты> м2, фактически <данные изъяты> м2, застроенная <данные изъяты> м2, незастроенная <данные изъяты> м2, под двором 154.7 м2, озеленено в том числе под плодоягодными насаждениями 1491.2 м2, под огородом <данные изъяты> кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка с указанием всех построек, указанием разметки участка от ДД.ММ.ГГГГ (при этом на период ДД.ММ.ГГГГ именно в компетенцию БТИ входило предоставление плана и экспликации строений, земельных участков и т.д.).

Исходя из указанного документа, следует, что границы земельного участка на протяжении срока действия договора не изменялись, и в настоящее время земельный участок имеет те же границы, при этом жилой дом на протяжении длительного времени переходит в порядке наследования и является частной собственностью.

Одним из основных принципов Земельного законодательства (п.5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ) является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Судом установлено, что Сивковой Е.В. и Петрухиной Л.А. принадлежит на праве долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перешедший им по наследству что подтверждается имеющими в деле документами: мировым соглашением, утвержденным определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № и определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договором купли-продажи доли части жилого дома, доли здания, доли сооружения: уборной ДД.ММ.ГГГГ., по договору дарения доли части жилого дома, доли здания, доли сооружения: уборной, доли гаража от 21.11.2013г. Свидетельством о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и мировым соглашением, утвержденным определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 22-34).

Из имеющихся документов следует, что в настоящее время собственники владеют и пользуются земельным участком и расположенном на нем жилым домом.

Согласно п. 79 и 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», в случае возникновения спора между собственником недвижимости, расположенной на земельном участке, и собственником этого участка суд может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 91 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании»).

Судом установлено, что Сивкова Е.В. и Петрухина Л.А. обратились в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка бесплатно, в чем им отказано (л.д.11).

     Из представленных доказательств следует, что истребуемый земельный участок находится при доме, находился в пользовании правопредшественников истцов с 1946 года в неизменном виде, что указывает на наличие права на получение его в собственность бесплатно.

Доводы ответчика о том, что истребуемый земельный участок имеет площадь более максимальной, предоставляемой под ИЖС, суд не принимает во внимание, поскольку истцы обратились с заявлением о признании права собственности на земельный участок, находящийся при доме, а не в связи с первоначальным предоставлением.

     Доказательств того, что спорный земельный участок не может находиться в частной собственности истцов, суду не представлено, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что иск Сивковой Е.В. и Петрухиной Л.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 и ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 по <данные изъяты> доли за каждой право долевой собственности бесплатно на земельный участок, предоставленный на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 2130 кв.м. по адресу: <адрес> со следующими геодезическими данными и координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, (Мt), м	Описание закрепления точки
Х	Х
1	2	3	4	5
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2017 года.

Судья подпись И.Э. Зубова