Решение по делу № 33а-11586/2019 от 02.04.2019

    Судья: Андреева Е.В.                                              Дело <данные изъяты>а-11586/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    (резолютивная часть)

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Елизаровой М.Ю., Комаровой О.В.,

    при секретаре Подкопаевой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2019 года апелляционную жалобу Губановой Г. Б. на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению врача-психиатра ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» к Губановой Г. Б. о проведении психиатрического освидетельствования гражданина в недобровольном порядке,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

    заключение прокурора Козловой О.А.,

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

        определила:

решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении требований врача-психиатра ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» о проведении психиатрического освидетельствования Губановой Г. Б. в недобровольном порядке иске отказать.

    Председательствующий:

    Судьи:

    Судья: Андреева Е.В.                                              Дело <данные изъяты>а-11586/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам

    Московского областного суда в составе:

     председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Елизаровой М.Ю., Комаровой О.В.,

    при секретаре Подкопаевой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Губановой Г. Б. на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению врача-психиатра ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» к Губановой Г. Б. о проведении психиатрического освидетельствования гражданина в недобровольном порядке,

    заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,

    заключение прокурора Козловой О.А.,

    установила:

Врач-психиатр ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» Подъячев О.Г. обратился в суд с административным иском о психиатрическом освидетельствовании Губановой Г.Б. в недобровольном порядке.

В судебном заседании врач-психиатр ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» Подъячев О.Г. поддержал данное заявление, пояснив, что <данные изъяты> на имя главного врача ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» поступило заявление от Кошелевой Е.С., проживающей по адресу: <данные изъяты>. В данном заявлении она просит проверить психической здоровье своей соседки Губановой Г.Б., так как считает, что Губанова Г.Б. своими действиями может нанести вред себе. <данные изъяты> он /административный истец/ в присутствии специалиста по социальной работе ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» Комраковой С.И. посетил на дому Губанову Г.Б. При посещении было выяснено, что Губанова Г.Б. проживает с престарелой матерью. В доме чисто, все необходимое для проживания имеется. В беседе Губанова Г.Б. сообщила о конфликте с соседями, которые своими действиями (портят антенну, издеваются над кошкой, пытались проникнуть к ней в дом через подпол и др.) хотят довести ее «до трясучки». Он /административный истец/ полагает, что Губанова Г.Б. страдает психическим расстройством, которое может иметь последствия в вид возможности причинения существенного вреда ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если Губанова Г.Б. будет оставлена без психиатрической помощи.

Административный ответчик Губанова Г.Б. в судебном заседании выразила согласие пройти психиатрическое освидетельствование в добровольном порядке, пояснив, что отказ в прохождении медицинского освидетельствования был вызван тем, что ей не с кем было оставить престарелую мать. Поскольку врач считает, что ей нужно пройти медицинское освидетельствование, то она согласна сделать это.

Представитель административного ответчика Губановой Г.Б. - адвокат Балаличева И.Е. в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку Губанова Г.Б. выразила свое согласие на прохождение медицинского освидетельствования.

    Орехово-зуевским городским судом <данные изъяты> <данные изъяты> постановлено решение, которым в требования удовлетворены.

    Не согласившись с принятым судом решением, Губановой Г.Б. принесена на него апелляционная жалоба, в которой сторона просит об отмене решения ссылалась на те обстоятельства, что она не выражала согласие о проведении медицинского освидетельствования в недобровольном порядке объяснив суду причину не возможности его прохождения. Указала на наличие конфликтных отношений с соседями, заявление от которых послужило поводом обращения с данным исковым заявление. Также указала, что она в добровольном порядке прошла врачебное освидетельствование и психического расстройства у нее не выявлено.

    В судебное заседание стороны не явились, извещены.

    Прокурор Козлова О.А. в заключении полагала с учетом обстоятельств дела решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что стороны, в том числе и апеллянт извещены о времени и месте рассмотрения дела, информация о времени рассмотрения дела имеется на официальном сайте Московского областного суда, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, Кошелева Е.С., обратилась к главному врачу ГБЗУ психиатрическая больница <данные изъяты> с заявлением в котором просиа проверить психическое здоровье Губановой Г.Б., так как считает, что Губанова Г.Б. своими действиями может нанести себе вред. Согласно заявлению Кошелевой Е.С.: если раньше у Губановой Г.Б. были периоды обострения весной и осенью, то на данный момент этот период длится с августа 2018 г. по февраль 2019 г. Губанова Г.Б. утверждает, что ее преследуют в магазине, чтобы посмотреть, что она покупает. Рассказывает, что якобы подговаривают продавцов магазина смеяться над ней и не разговаривать. В ее доме устанавливают видеокамеры и прослушки с целью слежки, что посторонние хотели убить ее пожилую мать и завладеть ее денежными средствами. В заявлении участковому полиции излагает о том, что ее кошке прокалывают ухо острыми предметами. Также утверждает, что муж Кошелевой Е.С. - Кошелев А.С. залез на березу около дома и стреляет мертвыми птицами из ружья и фейерверками. Соседям и полиции Губанова Г.Б. рассказывала, что за ней залезают через забор (происходило в начале зимы). На снегу следов не было обнаружено. Также говорила о подкопе в фундаменте дома. От своих страхов и подозрений Губанова Г.Б. приходит в ярость, начинает кричать и всех обвинять.

<данные изъяты> врач-психиатр ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» Подъячев О.Г. посетил на дому Губанову Г.Б.. При посещении было выявлено, что Губанова Г.Б. проживает с престарелой матерью в 1/3 части частного дома. Губанова Г.Б. предложила пройти в дом, в доме чисто, все необходимое для проживания имеется. В бес еде Губанова Г.Б. сообщила о конфликте с соседями, которые своими действиями (портят антенну, издеваются нал кошкой, пытались проникнуть к ней в дом через подпол и др.) хотят довести ее «до трясучки». В связи со сложившимися сложными отношениями, ей пришлось поменять пластиковую входную дверь на металлическую.

Врачом было предложено Губановой Г.Б. пройти психиатрическое освидетельствование в добровольном порядке. Губанова Г.Б. от прохождения психиатрического освидетельствования в добровольном порядке отказалась и подписала отказ от видов медицинского вмешательства.

Врачом-психиатром ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» Подъячевым О.Г. дано мотивированное заключение, в котором указано, предположение о наличии психического заболевания Губановой Г.Б., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <данные изъяты> основанное на заявлении ее соседки по дому Кошелевой Е.С. В своем заключении врач полагает, что Губанова Г.Б. страдает психическим расстройством, которое может иметь последствия в виде возможности причинения существенного вреда ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если Губанова Г.Б. будет оставлена без психиатрической помощи.

    Суд, разрешая заявленный спор привел положения ст.23 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» пришел к выводу, что вышеперечисленные обстоятельства дают основание предполагать о наличии у Губановой Г.Б. тяжелого психического расстройства, учел согласие Губановой Г.Б. удовлетворив заявление врача-психиатра.

    С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

В силу ч. 4 ст. 23 Закона Российской Федерации N 3185-1 психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности (п. "б"), или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи (п. "в").

В случаях, предусмотренных пп. "б" и "в" ч. 4 ст. 23 названного закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции судьи (ч. 2 ст. 24 Закона Российской Федерации N 3185-1).

Согласно ч. 5 ст. 25 названного закона при отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования, и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пп. "б" и "в" ч. 4 ст. 23 данного закона, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.

Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке установлены гл. 30 КАС РФ.

Согласно ст. 280 названного кодекса административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд врачом-психиатром, оказывающим психиатрическую помощь (ч. 1); к административному исковому заявлению о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие материалы, на основании которых врачом-психиатром составлено заключение, а также документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 126 названного кодекса (ч. 2).

В силу ч. 6 ст. 280 КАС РФ при рассмотрении административного дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке суду необходимо выяснить: имеются ли сведения о совершении гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства; влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи; наличие факта отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке (пп. 1 - 3).

В соответствии с ч. 7 указанной статьи суд принимает решение об удовлетворении административного иска о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке, если признает его обоснованным. При отсутствии оснований для направления гражданина на психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке суд отказывает в удовлетворении административного иска и в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

Вместе с тем в материалах административного дела отсутствуют сведения о совершении Губановой Г.Б. действий, свидетельствующих о наличии у нее тяжелого психического расстройства.

При рассмотрении административного дела учтена лишь информация представленная соседкой Губановой Г.Б. -Кошелевой Е.С.. Однако указанные сведения не свидетельствуют о беспомощности, то есть неспособности Губановой Г.Б. самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности или о наличии обстоятельств, которые могут повлечь существенный вред ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если она будет оставлен без психиатрической помощи. Не установлено таких обстоятельств и врачом-психиатром Подъячевым О.Г. при обследовании на дому. Кроме того Губанова Г.Б., как следует и из медицинского заключения и пояснений в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции неоднократно указывала на наличие крайне конфликтных отношений с лицом, заявление от которого поступило в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>».

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что только при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. "б" и "в" ч. 4 ст. 23 Закона Российской Федерации N 3185-1, суд вправе удовлетворить заявленные требования, тогда как по настоящему делу такие обстоятельства судом установлены не были.

Кроме того, судебной коллегией установлен факт освидетельствования врачом-психиатром диспансерного отделения ГБУЗ МО Психиатрической больница <данные изъяты> Губановой Г. Б. <данные изъяты>, по результатам которого дано заключение об отсутствии психических расстройств у последней.

Поскольку судебной коллегией не установлено, оснований для дачи санкции на психиатрическое освидетельствование Губановой Г.Б. решение Орехово-Зуевского городского суда подлежит отмене с отказом врачу-психиатру ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» в требованиях о проведении психиатрического освидетельствования Губановой Г. Б. в недобровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

        определила:

решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении требований врача-психиатра ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» о проведении психиатрического освидетельствования Губановой Г. Б. в недобровольном порядке иске отказать.

    Председательствующий:

    Судьи: