Решение по делу № 2-126/2017 (2-3289/2016;) от 26.10.2016

                                                                                                                                 № 2-126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года                                                                            пгт.Красногвардейское

    Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - судьи Пикулы К.В.

при секретаре                     - ФИО4,

с участием сторон:

представителя истца по доверенности         - Косенков А.И.,

ответчика                         - Черненко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества <данные изъяты> к Черненко Ю.С. о взыскании задолженности по недоучтенной использованной воде,-

У С Т А Н О В И Л:

Общество <данные изъяты> (далее - Общество) обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к          Черненко Ю.С. о взыскании задолженности по недоучтенной использованной воде в размере 23 132,93 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является потребителем услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, предоставляемых истцом. Актом проверки прибора учёта воды от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирован факт самовольного снятия прибора учета водоснабжения с водопроводной сети домовладения, собственником которого является ответчик. Заключением комиссии по рассмотрению актов о нарушении правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по акту проверки прибора учета воды от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете объема использованной воды за 31 сутки и подлежащей к оплате сумме в размере 23 132,93 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Косенков А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что единый типовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Обществом не заключал. Указанный договор заключила его супруга, которая собственником домовладения не является. Точного времени, когда ему стало известно о заключении договора, не помнит и указать не может. Признал факт отсоединения счетчика от сетей централизованного водоснабжения, указав, что счетчик № отсоединял от сетей водоснабжения и обратно присоединял около 2 - 3 раз с целью его поверки и ремонта, точных дат снятия счетчика не помнит. ДД.ММ.ГГГГ сам предъявил контролеру неисправный прибор учета воды. О демонтаже ДД.ММ.ГГГГ прибора учета воды, Общество заблаговременно не информировал, потому что ему не было известно о предприятии, предоставляющем данные услуги. ДД.ММ.ГГГГ установлен и опломбирован новый счетчик воды. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал. Возражает против удовлетворения искового заявления, объясняя тем, что письменного договора с Обществом не заключал; фактически не использовал воду в количестве, рассчитанным истцом, кроме того, в начале ДД.ММ.ГГГГ года вода подавалась нерегулярно, с большими перерывами, составляющими несколько дней.

Заслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Судом установлено, что истец (л.д.17-58), являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, предоставляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д. 4, 116-122).

ДД.ММ.ГГГГ Обществом в лице его представителя проведена проверка прибора учета холодной воды на объекте ответчика (<адрес>). Согласно акта проверки, прибор учета СК-15 № на дату составления акта имел показания – 00318. По результатам проверки нарушений не установлено, акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. В акте имеется подпись Черненко Ю.С. (л.д. 113).

В судебном заседании обеими сторонами предъявлен Единый типовой договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно показаний ответчика, указанный договор заключила его супруга, полномочий на заключение такого договора он жене не передавал (л.д.14). В пункте 17 договора имеется ссылка на прибор учета № с показаниями на дату заключения договора – 318.

Актом проверки приборов учета воды от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирован факт самовольного снятия из смотрового колодца прибора учета № с показаниями - 00318 (л.д.11). Из акта следует, что водоснабжение домовладения осуществлялось безучётно, диаметр вводной трубы 20 мм. Акт составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны и подписан Черненко Ю.С., контролером и мастером участка Общества.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению актов о нарушении правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет объема использованной воды по действующему тарифу за 31 сутки, стоимость недоучтенной воды определена в размере 23 132,93 рублей (л.д.10). Протокол получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости погашения начисленной задолженности (л.д. 9, 12). В досудебном порядке спор не урегулирован.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ответчика установлен и опломбирован новый прибор учета воды (счетчик №) (л.д. 112).

Суд критически оценивает доводы ответчика относительно нерегулярности подачи воды в <адрес> в период выявления неучтенного использования воды, поскольку имеющиеся в материалах дела справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90, 97) и сведения Журнала порывов и аварийно-восстановительных работ Общества (л.д. 95, 96, 102) опровергают такие доводы ответчика.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируют Правилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с пунктом 6 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

При этом пункт 3 Правил №, предусматривающий условия предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении), момент начала предоставления услуг не ставит в зависимость от времени заключения договора на предоставление коммунальных услуг.

Аналогичные положения содержатся в ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчик, несмотря на его доводы о незаключении лично договора на приобретение услуг холодного водоснабжения и водоотведения, являлся потребителем предоставляемых услуг, и о предприятии – поставщике услуг водоснабжения ему было известно до даты заключения договора, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение ответчиком конклюдентных действий, указанных выше, свидетельствует о возникновении между сторонами договорных обязательств.

Пунктом 81 Правил № на собственника жилого помещения возложена обязанность по обеспечению оснащения помещения прибором учета, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, его надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена.

Полный перечень обязанностей потребителя коммунальных услуг установлен пунктом 34 Правил №, в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить своевременную поверку индивидуального прибора учета (подпункт «д»).

При этом в обязанности потребителя также входит предварительное информирование исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки (пп «д» пункта 34 Правил №). При обнаружении неисправностней, повреждений прибора учета потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (пп. «б» пункта 34 Правил №).

Потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу прибора, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета (пп. «г», «е» пункта 35 Правил №).

В соответствии с пунктом 81.13 Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Из показаний ответчика установлено, что он неоднократно безуведомительно демонтировал индивидуальный прибор учета воды, обслуживающий принадлежащее ему домовладение. Данное обстоятельство подтверждается и материалами дела, свидетельствующих о неизменности показаний прибора учета на разные даты проверки (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Факт демонтажа прибора учета был выявлен сотрудниками истца в результате проверки, проведенной в соответствии с пп. «а» пункта 82 Правил №, устанавливающего обязанность исполнителя по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, и зафиксирован актом проверки прибора учета воды от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика носят характер самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения и совершены в нарушение п.81.13 Правил №, а значит объем потребленного коммунального ресурса подлежит расчету в особом порядке.

Соглашаясь с расчетом истца о взыскании недоучтенной использованной воды и периодом взыскания, суд исходит из следующих правовых норм.

Так, ответственность за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения установлена статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно пункта 1 Правил № настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пункт 14 Правил № предусматривает, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения применяется коммерческий учет воды, который осуществляется расчетным способом методами, указанными в пункте 15.

Регламент действий потребителя коммунальных услуг, при выявлении неисправности прибора учета, предусмотрен пунктом 50 Правил № и соответствует пункту 81.13 Правил №.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (пункт 16 Правил №).

Судом установлено, что факт самовольного присоединения выявлен ДД.ММ.ГГГГ и зафиксирован актом проверки № (л.д.11). При этом предыдущая контрольная проверка проведена представителем истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки прибора учета воды (л.д. 113). Днем устранения самовольного присоединения суд признает день установки на объекте ответчика нового прибора учета воды, что подтверждается актом опломбирования прибора учета водоснабжения (л.д. 112).

Учитывая вышеизложенные положения законодательства и то обстоятельство, что диаметр ввода в точке присоединения к централизованной системе водоснабжения на объекте ответчика составляет 20 мм (л.д.11), расчет недоучтенной использованной ответчиком воды, следует производить методом учета пропускной способности устройств и сооружений, исходя из диаметра трубы 20 мм, что согласуется с положениями пункта 16 Правил №.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что он не мог фактически потребить такой объем ресурса, который вменяет ему истец, как противоречащий действующему законодательству, поскольку расчетный метод определения носит стимулирующий характер.

Расчет с применением метода пропускной способности, по смыслу соответствующих положений Правил №, не зависит от того, какое именно количество воды было отобрано.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса в случае отсутствия у потребителя прибора учета, в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора, направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547ст.ст. 539 - 547 ГК Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пункт 1 ст. 539 ГК Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

Иск Общества <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Черненко Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Общества <данные изъяты> (расчетный счет №, к/счет № <данные изъяты> задолженность по недоучтенной использованной воде в размере 23 132 (двадцать три тысячи сто тридцать два) рубля 93 копейки.

Взыскать с Черненко Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Общества <данные изъяты> (расчетный счет №, к/счет № <данные изъяты> судебные расходы в размере 894 (восемьсот девяносто четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        К.В. Пикула