Решение по делу № 2-4735/2019 от 02.07.2019

УИД: 34RS0008-01-2019-005950-35

Дело №2-4735/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Беликовой М.В.,

С участием представителя истца ФИО, представителя ответчика администрации Волгограда - ...., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Бородиной Е. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Бородина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения-... г.Волгограда на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Волгограда Тушкановым С.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой ... г.Волгограда, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ определён механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного ... г.Волгограда.

Вместе с тем, администрацией Волгограда принято постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ Об изъятии из муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... г.Волгограда.

Однако до настоящего времени органами местного самоуправления не проведена оценка жилого помещения истца по причине отсутствия бюджетных средств, аварийный многоквартирный ... г.Волгограда не снесён, вопрос выкупа с Бородиной Е.В. не разрешён.

Истец указывает, что проживание в многоквартирном доме, подлежащим сносу, невозможно, поскольку существует угроза безопасности жизни и здоровью людей.

В связи с чем, просила суд возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Бородиной Е.В. об изъятии принадлежащего ей жилого помещения-... г.Волгограда, с выплатой возмещения за счёт средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 1 160 664 руб. 05 коп., прекратить право собственности Бородиной Е.В. на жилое помещение -... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение -... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, взыскать с администрации Волгограда в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб., расходы по оплате государственной пошлине в размере 14 003руб. 32 коп.

Истец Бородина Е.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю Фомиченко Е.В.

В судебном заседании представитель истца Бородиной Е.В. - Фомиченко Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, с учётом результатов судебной экспертизы, просит возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Бородиной Е.В. об изъятии принадлежащего ей жилого помещения-... г.Волгограда, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 848 000 руб. 00 коп., прекратить право собственности Бородиной Е.В. на жилое помещение -... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение -... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, взыскать с администрации Волгограда в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб., расходы по оплате государственной пошлине в размере 14 003 руб. 32 коп.

Представитель ответчика администрации Волгограда ... действующий на основании доверенности, возражал относительно исковых требований, пояснил, что многоквартирный ... г.Волгограда признан аварийным, администрацией Волгограда принято постановление об изъятии земельного участка, в настоящее время в бюджете Волгограда отсутствуют денежные средства на выкуп жилых помещений.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и исследовав доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Части 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несёт риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как предусмотрено пунктом 4.4. Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 4.5. вышеуказанного Постановления процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом жилищной и социальной политики.

На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет жилищной и социальной политики направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет жилищной и социальной политики предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Бородина Е.В. является собственником жилого помещения-... г.Волгограда на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону ...7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Волгограда Тушкановым С.А.

Также истец зарегистрирована по адресу: г.Волгоград ....

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой ... г.Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного ... г.Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждён механизм исполнения указанного заключения межведомственной комиссии.

Указанным Постановлением на Департамент по жилищной политике администрации Волгограда были возложены обязанности по определению механизма переселения граждан, проживающих в многоквартирного дома, сроки и этапы переселения программно-целевым методом.

Расселение ... г. Волгограда планируется осуществлять в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жиль» муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Волгограда принято постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... г.Волгограда.

При разрешении исковых требований о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения находящегося в собственности истца, суд приходит к следующему.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации Волгограда принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... г.Волгограда, а также об изъятии для муниципальных нужд помещений в многоквартирном доме.

На основании указанного Постановления была осуществлена государственная регистрация обременения объектов недвижимости, связанного с их изъятием для муниципальных нужд.

Однако обязанности по организации независимой оценки изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме, разработке проектов соглашений о выкупе жилых помещений в многоквартирном доме и направлению их проектов собственникам ответчиком не исполнены.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесён.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако до настоящего времени соглашение об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения стороны не заключили.

С учётом изложенных обстоятельств, требования истца о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в подп. «з» п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК Российской Федерации).

С целью установления выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, на основании определения Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Волгоградское бюро судебных экспертиз».

Согласно заключению эксперта №... по делу №..., выполненного ООО «Волгоградское бюро судебных экспертиз», рыночная стоимость двухкомнатной квартиры общей площадью без учёта/с учётом балкона (лоджии) 46,7/46,7 кв.м., находящейся на 2-м этаже 2-этажного кирпичного дома, расположенного по адресу: г.Волгоград ..., с учетом округления составляет 817 000 руб., сумма убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания: временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения; переезд составляет 31 000 руб.; выкупная стоимость квартиры, определенная в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет 848 000 руб.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального Кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, при решении вопроса выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, суд считает возможным руководствоваться выводами экспертного учреждения ООО «Волгоградское бюро судебных экспертиз», поскольку последнее соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, то есть содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами. При этом, в экспертном заключении имеется указание на использованные при проведении экспертизы нормативную документацию и литературу. Процессуальный порядок проведения экспертизы соблюден. Эксперт согласно ч. 2 ст. 80 ГПК РФ был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается его подпиской, приобщенной к материалам дела. Выводы указанного заключения не оспаривались сторонами.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истцов, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с истцом об изъятии у неё жилого помещения – ... г.Волгограда г. Волгограда, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 848 000 руб. в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности Бородиной Е.А. на жилое помещение - ... г.Волгограда после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учётом указанных требований закона, с ответчика администрации Волгограда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 003 руб. 32 коп., несение которых истцом подтверждено документально.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что стоимость юридических услуг по представлению интересов истца в суде составляет 35 000 руб., которая оплачена истцом в полном объёме.

Принимая во внимание, что полномочия представителя истца оформлены в соответствии с п.2 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объём помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебного заседания, суд находит требования о взыскании расходов на услуги представителя подлежащими частичному удовлетворению в размере 8 000 руб.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ была судебная экспертиза по установлению выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, и расходы по её проведению были возложены на стороны в равных долях. В добровольном порядке стоимость услуг экспертов не оплачена.

Поскольку обоснованность требований истца установлена в ходе рассмотрения дела, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО «Волгоградское бюро судебных экспертов» расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 17 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бородиной Е. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Волгограда заключить с Бородиной Е. В. соглашение об изъятии жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград ..., с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу в Бородиной Е. В. в размере 848 000 руб. 00 коп. в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

Прекратить право собственности Бородиной Е. В. на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: г.Волгоград ..., с момента выплат возмещения в полном объёме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение -квартиру расположенную по адресу: г.Волгоград ..., с момента выплат возмещения в полном объёме.

Обязать Бородину Е. В. передать администрации Волгограда принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: г.Волгоград ....

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Бородиной Е. В. расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Бородиной Е. В. расходы по оплате государственной пошлине в размере 14 003 руб. 32 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бородиной Е. В. к администрации Волгограда о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя свыше 8 000 руб. - отказать.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградское бюро судебных экспертов» расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы в размере 17 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2019 года.

Судья Л.А. Штапаук