Решение по делу № 2-6981/2017 от 09.10.2017

№ 2- 6981\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимоева Владимира Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федераций в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не были включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Туркомплексе « Карелия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Художник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Автосалон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Молодежном производственно-техническом центре «Союз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществление предпринимательской деятельности; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Истец с данным решением не согласен. Со ссылкой на пенсионное законодательство, с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Туристический комплекс «Карелия».

Истец Тимоев В.А., его представитель Хорина Г.В., допущенная к участию в деле, в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении фонда, указав, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учтен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже являлись ранее предметом судебного разбирательства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы выплатного дела на имя истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается объяснением сторон, представленными письменными доказательствами, истец Тимоев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федераций в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее Ответчик) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано, при этом, как следует из материалов выплатного дела не были включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Туркомплексе « Карелия», т.к. отсутствует доверенность о передаче права подписи справки, представленной в подтверждение указанного периода работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Художник», т.к. в записи № трудовой книжки оформлены с нарушением Инструкций, а именно, отсутствует наименование организации, в которую истец был принят на работу, отсутствует основание приказа об увольнении в записи № трудовой книжки, оттиск печати, заверяющей указанную запись, не просматривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Автосалон», т. к. записи под номером № трудовой книжки оформлены с нарушением Инструкции, а именно, отсутствует наименовании организации, в которую Тимоев В.А. был принят на работу, оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не просматривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Молодежном производственно-техническом центре «Союз», т.к. оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не просматривается. Кроме того, согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика, указанная организация в ПФ РФ в качестве страхователя не зарегистрирована, соответственно начисление страховых взносов в ПФ РФ не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществление предпринимательской деятельности, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как представлены нулевые декларации о доходах, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд за указанный период не производилась; а также периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т. к. согласно информации ИФНС Тимоевым В.А. за указанные периоды не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности, по сведениям ИФНС отчетность за 3 и 4 квартал 2002 года не представлена, за 2003 год представлена нулевая декларация о доходах, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за указанный период не производилась.

Согласно статье 3 Закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно статье 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Статьёй 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период работы, было закреплено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего; иная работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, в том числе индивидуальная трудовая деятельность.

В соответствии со ст. 93 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности.

Как разъяснил законодатель в преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации устанавливаются гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Как следует из представленных доказательств, Тимоев В.А. в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в городе Петрозаводске в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску.

В спорные периоды истец был зарегистрирован в системе Пенсионного фонда города Петрозаводска в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск Тимоева В.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) удовлетворен частично, отдельные периоды его работы включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом требования истца о включении в указанный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения. Указанное решение вступило в законную силу.

Таким образом, в отношении данных периодов имеется вступившее в законную силу решение суда; установленные данным решением обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 ГПК РФ). В силу ст. 220 ГПК РФ производство по делу в данной части требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

По периоду осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт уплаты страховых взносов стороной ответчика не оспаривается, подтверждается представленными документами, учтен ответчиком в страховой стаж.

Из объяснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, подтвержденных показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, письменными доказательствами, следует, что в указанный период истец осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Петрозаводске, оказывая услуги по перевозке.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, т.к. в ходе судебного разбирательства они ничем не опровергнуты и не опорочены. Ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств в подтверждение факта осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности вне места своего жительства или постановки на налоговый учет.

Вместе с тем, истцом, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж указанный период ответчиком учтен. Доказательств уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено. Согласно сведениям ИФНС отчетность за 3 и 4 квартал 2002 года истцом не предоставлялась, за 1999, 2000, 2001, 2003 годы предоставлялись «нулевые» декларации.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, принимая во внимание, что Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) город Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и указанный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из справки АО «Туркомплекс «Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на должность дворника по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная справка подписана ликвидатором ФИО10 Полномочия данного лица подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем кооперативной машины кооператива «Художник» (решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией кооператива; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем кооперативной машины кооператива «Автосалон» (решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (решение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в Молодежный производственно-технический центр «Союз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу в ТОО Юнион» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

В соответствии с п. 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенный в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 подтвердили, что истец работал в спорные периоды в кооперативе «Художник», кооперативе «Автосалон», в Молодежном производственно-техническом центре «Союз», получал заработную плату, предприятия находились в <адрес>. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. Также в материалы дела представлены трудовые книжки свидетелей, согласно которым они в спорные периоды времени работали в организациях.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Художник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Автосалон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Молодежном производственно-техническом центре «Союз» подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку истца, а также справкой АО «Туркомплекс «Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении форм собственности АО «Туристический комплекс «Карелия».

Заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следует из пояснений представителя ответчика и материалов выплатного дела, учтен ответчиком истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, оснований для учета данного периода в судебном порядке не имеется, так как права истца в данной части ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в туркомплексе «Карелия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Художник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Автосалон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молодежном производственно-техническом центре «Союз» подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тимоева Владимира Алексеевича удовлетворить частично.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Тимоеву Владимиру Алексеевичу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в туркомплексе «Карелия»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Художник»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Автосалон»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молодежном производственно-техническом центре «Союз»;

в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Тимоева Владимира Алексеевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 11 декабря 2017 года.