Решение по делу № 2а-339/2019 ~ М-335/2019 от 11.12.2019

Дело № 2а-339/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей                                                              30 декабря 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю к Кобылкиной Татьяне Григорьевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю по доверенности А.Б. Цындымеев, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. Согласно сведениям, содержащихся в базе данных инспекции, Кобылкина Т.Г. являлась плательщиком страховых взносов. Плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Должник на основании п. 5 ст. 432 НК РФ обязан уплатить налог (сборы, страховые взносы) за 4 квартал 2016г. и за 1 квартал 2017 года на дату прекращения предпринимательской деятельности не позднее 25 июля 2017 года. На основании статьи 69 НК РФ Кобылкиной Т.Г. были направлены требования об уплате налога № от 06 сентября 2017 года в сумме 14942,08 руб. в срок до 26 сентября 2017 года (требование не исполнено), № от 09 января 2017 года в сумме 949,06 руб. в срок до 01 апреля 2017 года (оплачено 913,72 рубля), требование № от 06.07.2017г. на сумму 25073,24 рубля, в срок до 26.07.2017г. (оплачено 24456,42 рубля). Указанные требования исполнены частично. Просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с Кобылкиной Т.Г. задолженность в общей сумме 15594,24 руб., в том числе 12887,46 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016-2017 г.г.; 2418,39 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017г.; 162,74 – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 125,65 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год.

Представитель административного истца по доверенности Б.Б. Дамбаева просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Кобылкина Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Кобылкина Т.Г. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с 22.07.2015 г. по 10.07.2017 г.

В адрес должника Кобылкиной Т.Г. были направлены требования № от 06 сентября 2017 года в сумме 14942,08 руб. в срок до 26 сентября 2017 года (требование не исполнено), № от 09 января 2017 года в сумме 949,06 руб. в срок до 01 апреля 2017 года (оплачено 913,72 рубля), требование № от 06.07.2017г. на сумму 25073,24 рубля, в срок до 26.07.2017г. (оплачено 24456,42 рубля). Указанные требования исполнены частично.

В силу положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд

Требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 26.09.2017 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 27.09.2017 года и истек 26.03.2018 года.

Требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 01.04.2017 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 02.04.2017 года и истек 01.10.2017 года.

Требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 26.07.2017 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 27.07.2017 года и истек 26.01.2018 года.

Административное исковое заявление о взыскании с Кобылкиной Т.Г. страховых взносов поступило в Ононский районный суд 11 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доводы представителя налогового органа в обоснование уважительности причины пропуска срока о том, что были сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, отклоняются судом, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, своевременность отслеживания неисполнения должниками требований по оплате обязательных платежей.

Иных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю о восстановлении пропущенного срока обращения в суд оставить без удовлетворения, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Забайкальскому краю к Кобылкиной Татьяне Григорьевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                    А.А. Недзельский