Решение по делу № 2-1289/2017 от 08.08.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 2-1289\2017

26 сентября 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску

Кузнецова А. В. к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную трудовую страховую пенсию за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. По достижении возраста 57 лет, он обратился в территориальный пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 за работу в тяжелых условиях труда. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе № 2254\17 от 20.04.2017 г отказано в назначении такой пенсии по основанию недостаточного специального стажа работы. Ответчик исчислил специальный стаж работы 12 лет 05 месяцев 24 дня. При этом не включил в специальный стаж работы период с 23.08.1982 г по 18.10.1983 ученик помощника бурильщика <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции <данные изъяты> производственного геологического объединения. Считает отказ незаконный. Работал в спорный период один месяц учеником помощника бурильщика, а затем самостоятельно помощником бурильщика. За работу в тяжелых условиях труда предоставлялся дополнительный отпуск, работодатель выдавал спецодежду по сезону и средства защиты, специальное питание. Работодатель предоставил уточняющую справку о стаже, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Спорный период подлежит включению в специальный стаж работы в полуторном размере, поскольку работа имела место в условиях Крайнего Севера. Период службы по призыву так же подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании Постановления Совета Министров ССС от 3 августа 1972 года №590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий «. Полагает, что на день обращения в территориальный пенсионный фонд он имел необходимый специальный стаж работы более 13 лет и мел право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2. Истец просил суд включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период с 23.08.1982 года по 18.10.1983 года - ученик помощника бурильщика <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции <данные изъяты> производственного объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 22.04.1980 г по 26.04.1982 г - срочная служба по призыву в рядах Советской Армии и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку №2 с 10.01.2017 года.

В судебном заседании Кузнецов А.В. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н. иск не признала, основывала свои доводы на позиции, изложенной в решении от 20 апреля 2017 года об отказе Кузнецову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав спорные стороны, исследовав письменные материалы дела. оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Периоды работы (деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Списком №2 (1956 г ) разделом 11 «Геологоразведочные работы « (поверхностные ) подразделом – а) рабочие, предусмотрены буровые мастера (бурильщики)

Судом установлено, что Кузнецов А.В. является гражданином России, 10.01.2017 года достиг возраста 55 лет.

Кузнецов А.В. 9 января 2017 года обратился в ГУ УПФР в Зерноградском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основания п.2 части 1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе от 20 апреля 2017 года истцу отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в тяжелых условиях труда. Ответчик исчислил истцу специальный трудовой стаж 12 лет 5 месяцев 24 дня. При этом из специального трудового стажа в тяжелых условиях труда исключил период с 23.08.182 года по 18.10.1983 г ученик помощника бурильщика <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции <данные изъяты> производственного геологического объединения, с 22.04.1980 г по 26.04.1982 г - срочная служба по призыву в рядах Советской Армии

Согласно Списку N 2( 1956 г.), действовавшему в спорные периоды работы, в раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ (бурильщики, машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы).

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной не обустроенностью труда и быта, работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только машинисты, но и их помощники.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца записан спорный период. Согласно уточняющей справки работодателя исходящий номер 07-33\70 от 25.05.2016 года спорный период с 23.08.1982 по 18.10.1983 года Кузнецову А.В. включен в период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.6п.1 ст.32 ФЗ №400. В данном документе указано, что Кузнецов А.В. работал в этот период в течение полного рабочего дня, геологоразведочная экспедиция расположена в районах Крайнего Севера. Справка надлежащим образом заверена, сомневаться в истинности сведений, указанных в данном документе у суда не имеется.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до нового регулирования пенсионных правоотношений, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Стаж, выработанный в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере (п.2 Указаний Министерства социального обеспечения РСФР № 1-76-У от 16.07.1991 г « О порядке применения некоторых статей закона РСФСР»)

Спорный период с 23.08.1982 г по 18.10.1983 г - ученик помощника бурильщика <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции <данные изъяты> <данные изъяты> производственного геологического объединения поджлежит включению истцу в специальный трудовой стаж работы СС применением коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В период прохождения истцом службы, до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из данных трудовой книжки истца следует, что перед призывом в Армию, Кузнецов А.В. работал на <данные изъяты> швейной фабрике слесарем – ремонтником, то есть в профессии не дающей право на льготную пенсию, в связи с этим указанный спорный период с 22.04.1980 г по 26.04.1982 г зачету в специальный трудовой стаж не подлежит.

Вместе с тем, на день обращения истца с заявлением к ответчику с учетом включенного судом периода работы, Кузнецов А.В. имел необходимый специальный трудовой стаж работы, то суд приходит к выводу о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с даты первоначального обращения с 9.01.2017 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Включить Кузнецову А. В. в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы с 23.08.1982 года по 18.10.1983 года - ученик помощника бурильщика <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции <данные изъяты> производственного объединения, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в части искового требования о включении в специальный трудовой стаж работы период с 22.04.1980 г по 26.04.1982 г - срочная служба по призыву в рядах Советской Армии отказать.

Признать за Кузнецовым А. В. право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку №2 с 10.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29. 09.2017 года.

Председательствующий судья Т.Б. Дворникова