Решение по делу № 12-454/2017 от 23.03.2017

                                        дело №12-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2017 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием представителя заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Уфе Калимуллиной Э.А., действующей по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Уфе Хуснутдинова Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым производство по делу в отношении

Степанова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>,

прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Степанова Г.В.

    Не соглашаясь с данным постановлением, заместитель начальника ОП №6 УМВД России по г. Уфе подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, привлечь Степанова Г.В. к административной ответственности, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно.

    В обоснование жалобы указано, что вина Степанова Г.В. доказана материалами дела, однако к установленной законом ответственности он не привлечен, вывод мирового судьи о том, что привлечение к уголовной ответственности за хранение наркотического средства не освобождает от административной ответственности за употребление наркотических средств.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Степанов Г.В., извещенный надлежащим образом, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ.

    Представитель заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Уфе в судебном заседании жалобу поддержала.

    Проверив представленные материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

    На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

    В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу о том, что производство по делу в отношении Степанова Г.В. подлежит прекращению в силу п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку приговором Октябрьского районного суда г. Уфы от 10 ноября 2016 года Степанов Г.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, имевшего место 22 июля 2016 года.

    Данные выводы являются ошибочными, поскольку привлечение к уголовной ответственности лица за хранение наркотических средств не исключает административной ответственности за потребление наркотических средств.

    Кроме того, как следует из постановления о соединении уголовных дел от 31 июля 2016 года, Степанову Г.В. предъявлено обвинение по двум эпизодам преступлений в связи с событиями, имевшими место 22 июля 2016 года и 31 июля 2016 года.

    На основании ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст. 29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

    Протокол об административном правонарушении АП (06) 102377 от 16 марта 2017 года составлен с нарушением установленных ст. 29.5 КоАП РФ сроков составления протокола, при этом, не содержит сведений, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: место, время совершения и событие административного правонарушения.

    Должностное лицо ограничился указанием о получении 31 июля 2016 года в 10.15 часов по адресу: <адрес> в ГБУЗ РНД №1 МЗРБ сведений об обнаружении у Степанова Г.В. в моче наркотических средств.

    Данные сведения не определяют место, время совершения и событие административного правонарушения. Должностное лицо не указал, в какую конкретную дату 22 июля 2016 года или 30 июля 2016 года Степанов употребил наркотическое средство, где он был обнаружен и при каких обстоятельствах, как требуют положения ст. 28.2 КоАП РФ.

    Из представленных материалов достоверно установить эти сведения не представляется возможным. Более того, такие действия не входят в компетенцию мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку он не вправе выходить за пределы полномочий, предоставленных должностному лицу.

    Оценивая доказательства в материалах дела на предмет допустимости в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, вина в совершении правонарушения Степановым Г.В. не доказана.

На основании п.3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Таким образом, учитывая, что вина Степановым Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не доказана, постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2017 года об административном правонарушении в отношении Степанова Г.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, чем частично удовлетворить жалобу.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его полномочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Е.С. Шафикова