Решение по делу № 4А-237/2017 от 26.06.2017

№ 4-А-237/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2017 года                                                                     город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» в лице генерального директора Кирилловой Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области от 15 февраля 2017 года и решение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 14 апреля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области от 15 февраля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление» (далее – ООО «Домоуправление») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Данное постановление было обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области.

Решением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 14 апреля 2017 года постановление постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области от 15 февраля 2017 года в отношении ООО «Домоуправление» изменено: снижено административное наказание с 150 000 до 75 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральным директором общества Кирилловой Г.И. ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении общества судебных актов, как незаконных и необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права, и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Домоуправление» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 107 от 07 мая 2015 года.

В управлении ООО «Домоуправление» находится жилой многоквартирный дом № по <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Калужской области 14 ноября 2016 года в отношении ООО «Домоуправление», по вопросу соблюдения жилищного законодательства, были установлены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: общество не обеспечивает своевременные расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах коммунальными услугами соответствующего вида. По состоянию на 15 ноября 2016 года имеется задолженность за коммунальную услугу «отопление» и «горячая вода», поставленную МУП «Теплоснабжение» МО ГП «Город Белоусово» на сумму 829 282 рубля 21 копейка.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Домоуправление» был составлен протокол об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года № 3636.

Исследовав собранные по делу доказательства и верно установив фактические обстоятельства дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья при вынесении постановления по делу, а впоследствии и судья областного суда при рассмотрении жалобы на указанное постановление, с учетом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к правильному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы судебные инстанции пришли к правильным и мотивированным выводам о том, что управляющая компанию – ООО «Домоуправление» является лицом, обязанным перед ресурсоснабжающей организацией по оплате всего объема потребленных энергоресурсов, указанные в жалобе обстоятельства не освобождали общество от исполнения предусмотренной законом обязанности по своевременной оплате полученных потребителями коммунальных услуг.

Доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности и нарушениях, допущенных в ходе проведения проверки, на материалах дела не основаны. Указанные доводы являлись предметом тщательного исследования в суде второй инстанции и были обоснованно отклонены с приведением соответствующей мотивировки.

Иных доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности обжалованных судебных актов и могли бы служить основанием для их отмены, настоящая жалоба не содержит.

Действия ООО «Домоуправление» правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание обществу назначено в соответствии с требованиями закона, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области от 15 февраля 2017 года и решение судьи Жуковского районного суда Калужской области от 14 апреля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» в лице генерального директора Кирилловой Г.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда                                                   С.В. Жиляев