Решение по делу № 2-1003/2019 от 07.05.2019

11RS0003-01-2019-001085-47 2-1003/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 02 октября 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца Парамонова Н.Н., представителя истца Адеева Н.Н., представителя ответчика Чистяковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова Н. Н.ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Парамонов Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж период работы в ТЗФ "Инта" с 01.06.1994 по 01.09.1995, назначении досрочной пенсии по старости с 24.05.2018.

В обоснование истец указал, что решением от 29.08.2018 ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом при подсчете стажа работы в РКС не включен период работы истца в ТЗФ "Инта", где он работал сварщиком по ежемесячным трудовым договорам в бригаде Ахметгалиева А.К. Документы о его работе находились в помещении архива ТЗФ "Инта", который в 1996 году в результате пожара уничтожен.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве ссылался на отсутствие письменных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, а также на невозможность установления стажа работы, влияющего на досрочное назначение пенсии на основании свидетельских показаний.

В судебном заседании истец и представитель истца на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), действующего в период обращения истца в УПФР в г.Инте, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа предусмотрены статьями 13-14 Закона "О страховых пенсиях", а также постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Установлено, что Парамонов Н.Н. 24.05.2018 обратился в УПФР в г.Инте Республики Коми с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях". Решением от 29.08.2018 №<....> ответчик отказал ему в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как усматривается из решения от 29.08.2018, истцу по состоянию на 24.05.2018 установлен страховой стаж 20 года 07 мес. 13 дн. (в льготном исчислении 27 лет, 01 мес. 10 дн.), стаж по Списку №2 10 лет 07 мес. (в льготном исчислении 14 лет 04 мес.08 дн.), стаж работы в РКС 14 лет 04 мес. 08 дн.

Как следует из трудовой книжки истца, сведений о периодах работы с 18.03.1994 по 17.10.1995 не имеется, данный период не включен ответчиком ни в страховой стаж, ни в стаж работы в РКС.

В силу п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Из материалов дела следует, что Парамонов Н.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ОПС 29.10.1997.

В судебном заседании истец пояснил, что он в период с 01.06.1994 по 01.09.1995 работал в ТЗФ "Инта" в бригаде Ахметгалиева А.К., помогал ему в сварочных работах, работал полный рабочий день, зарплату получали по общей ведомости, заключались ли с ним какие-либо договоры, не помнит, трудовую книжку вернули в первый же день работы.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 "О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен город Инта с территориями, находящимися в его административном подчинении.

МБУ "Горархив" представил суду информацию, что Торгово-закупочная база ОРСа "Интауголь" переименована 21.02.1992 в Торгово-закупочную фирму (ТЗФ) "Инта" концерна "Интауголь", 20.12.1993 ТЗФ "Инта" преобразована в АООТ "ТЗФ "Инта", 29.06.1999 зарегистрировано прекращение деятельности ОАО ТЗФ "Инта". Документов о работе Парамонова Н.Н. в данной организации в архиве не имеется. В составе документов, хранящихся в архиве, имеются трудовые соглашения за 1996-1998 годы, приказы по личному составу 1956-1998г.г., штатные расписания 1987-1993, 1994-1998 г.г., личные карточки и лицевые счета работников 1954-1998 годы, документы о несчастных случаях на производстве 1984-1990 годы.

Согласно сведениям ОНД и ПР г.Инты и г.Воркуты МЧС России, 17.11.1996 произошел пожар, в результате которого повреждено помещение архива ТЗФ "Инта" на площади 3 кв.м., 19.11.1996 произошел пожар, в результате которого повреждено помещение архива ТЗФ "Инта" на площади 2 кв.м. Также были зафиксированы пожары 23.06.1999, 04.01.200, 06.10.2000, 22.10.2000, в результате которых были повреждены и уничтожены огнем балок, пристройка к складу №20, склад МУП ОРТ "Инта".

Допрошенная в качестве свидетеля Борисова Е.В. показала суду, что работала в ТЗФ "Инта" с 1971 года по июль 1998 года бухгалтером по заработной плате, начальником группы расчетов с рабочими и служащими, занималась начислением заработной платы сотрудникам, которые входили в штат организации. Начислением заработной платы работникам, работающим по срочным трудовым договорам, занимался другой бухгалтер, с которым они сидели в одном кабинете. Истец работал газосварщиком вместе с Ахметлагиевым А.К. по разовым трудовым договорам на выполнение определенных видов работ на территории базы, точный период работы Парамонова Н.Н. не помнит. Ахметгалиев А.К. работал и на постоянной основе в какой-то период, и по срочным трудовым договорам. Расчет происходил после подписания актов выполненных работ, страховые взносы по срочным трудовым договорам организация перечисляла "списочно", а не на каждого работника. Договоры находились в архиве на территории базы, который располагался в помещении склада в отдельной комнате площадью 20-30 кв.м. В Горархив вывозились только лицевые счета и лицевые карточки работников, работающих на постоянной основе, остальные документы хранились на территории базы. Помнит о случившимся пожаре в 1999 и в 2000 году, уже после её увольнения.

Лебедева Т.Н., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что работала на ТЗФ "Инта" чистильщицей картошки. Парамонов Н.Н. приходил с Ахметгалиевым А.К. ремонтировать оборудование, где с ним и познакомились в августе – сентябре 1994 года. Парамонов Н.Н. работал сварщиком в 1994 – 1995 годах. Пока свидетель работала (уволена в апреле 1997 г.), при ней пожаров не было.

Допрошенный по судебному поручению Алатырским районным судом Чувашской Республики Ахметгалиев А.К. показал, что работал на ТЗФ "Инта" сварщиком с июня 1994 года по ноябрь 1997 года по ежемесячным гражданско-правовым договорам без внесения записей в трудовую книжку. Парамонов Н.Н. работал вместе с ним в качестве подсобного рабочего с августа 1994 года по ноябрь 1995 года, затем ушел на другую работу. В июне – июле 1994 года с ним работали другие рабочие. Заключались ли какие-либо договоры с Парамоновым Н.Н., не знает, но зарплата была одинаковая, получали её ежемесячно по пятницам. Был восьмичасовой рабочий день, но приходилось работать и по выходным, и по ночам, если была авария. Пожар был в 1996 году, когда частично сгорели документы, также был пожар в 1998 году.

Таким образом, из материалов дела и свидетельских показаний следует, что Парамонов Н.Н. в период не ранее августа 1994 года выполнял работы в ТЗФ "Инта" (сварщиком либо подсобным рабочим). Доказательств, что выполнение работ Парамоновым Н.Н. оформлялось каким-либо документами, не имеется. Достоверно установить, что работа протекала полный рабочий день и носила постоянный характер документально невозможно. Сведения, что в результате пожаров были уничтожены все документы в отношении Парамонова Н.Н., также достоверно не подтверждены, поскольку в результате пожаров повреждалось не всё помещение архива, а только 3 кв.м. и 2 кв.м.

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку устанавливая факт работы в АООТ ТЗФ "Инта" – организации, расположенной в районе Крайнего Севера, судом устанавливается, в том числе, характер работы в экстремальных природно-климатических условиях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, постольку данная работа должна подтверждаться определенными средствами доказывания, к которым не могут быть отнесены только свидетельские показания.

Тот факт, что истец выполнял работы совместно с Ахметгалиевым А.К., которому на основании решения суда от 17.10.2008 по делу №<....> включен в стаж работы в РКС период работы в ТЗФ "Инта", не является безусловным основанием для включения Парамонову Н.Н. спорного периода в стаж работы в РКС, поскольку судом при рассмотрении гражданского дела №<....> была исследована иная совокупность доказательств, в том числе, сохранившиеся в архиве копии договоров за 1995-1998 годы, а также копии лицевых счетов на имя Ахметгалиева А.К. В отношении истца суду не представлено и судом не добыто ни одно документа, указывающего на работу истца в АООТ ТЗФ "Инта", а подтверждение стажа работы в РКС только на основании показаний свидетелей, не представляется возможным.

На основании изложенного, суд оставляет исковые требования Парамонова Н.Н. о включении периода работы с 01.06.1994 по 01.09.1995 в стаж работы в РКС без удовлетворения.

Поскольку требования о назначении страховой пенсии по старости являются производными требованиями, из материалов дела следует, что стаж работы истца в РКС по состоянию на 24.05.2018 составляет менее 15 лет, постольку в данных требованиях также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Парамонова Н. Н.ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о включении периодов работы с 01 июня 1994 года по 01 сентября 1995 года в АООТ "Торгово-закупочная фирма "Инта" в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную пенсию по старости с 24 мая 2018 года – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 31 октября 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко