Решение по делу № 2а-855/2017 от 08.06.2017

Дело № 2а-855/2017               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Чудиновой А.А.

с участием административного истца Норина С.Н.

представителя административного ответчика Саламатова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Норина С. Н. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об оспаривании постановлений,

у с т а н о в и л:

... Норин С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений от ... и ... о наложении дисциплинарных взысканий.

Из заявления следует, что необоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде содержания в ШИЗО ..., поскольку ... здоровался с сотрудниками колонии. Вновь был привлечен к дисциплинарной ответственности ... за аналогичное нарушение, которого не было, водворен в ПКТ на ... месяцев. Поскольку сотрудники колонии не используют видеорегистраторы в нарушение статьи 83 УИК РФ, лишен возможности доказывать свои доводы о не совершении им вмененных в вину нарушений.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что в заявлении от ... указал просьбу об отмене постановления «о вынесении мне злостного нарушителя» (формулировка судом приведена дословно), но таких требований он не заявляет, просит признать незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности ... года.

В судебном заседании административный истец Норин С.Н. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что всегда здоровается с сотрудниками колонии.

В письменных возражениях административный ответчик с требованиями Норина С.Н. не согласился. Указывают, что ... Норин С.Н. не поприветствовал сотрудника администрации исправительного учреждения, за что привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на ... суток. ... осужденный Норин С.Н. во время обхода УСОН сотрудником администрации не поприветствовал сотрудника администрации, за что был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде перевода в ПКТ на ... месяцев.

Представитель административного ответчика Саламатов А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, изложенные в письменном виде возражения поддержал. Пояснил, что факт совершения нарушения подтвержден письменными доказательствами. Видеорегистраторы администрация использовать вправе, такая обязанность законом на них не возложена, исходя из положений статьи 83 УИК РФ.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании постановления ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю № ... Норин С.Н. водворен за нарушение установленного порядка отбывания наказания (пункт ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) в штрафной изолятор на ... суток. Нарушение выразилось в том, что ... в ... час. во время проведения обхода помещений участка строгих условий отбывания наказания, Норин С.Н. не поприветствовал сотрудников администрации. Данные обстоятельства подтверждены рапортом инспектора ....

... на основании постановления ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю № ... Норин С.Н. помещен в помещение камерного типа на шесть месяцев без вывода на работу, поскольку ... час. во время обхода УСУОН сотрудником администрации не поприветствовал сотрудника администрации, чем нарушил подпункты ... пункта ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Данные обстоятельства подтверждены рапортом инспектора ....

Согласно п.п. 1 и 2 пункта 16 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 18 Правил внутреннего распорядка IV раздела (взаимоотношения осужденных и администрации исправительного учреждения) осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осуждённые обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

В соответствии с подпунктами 4, 9 пункта 16 Правил внутреннего исправительных учреждений осужденные обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

В соответствии с пунктом «3» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, в соответствии с пунктом «г» перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При применении мер взыскания процедура исправительным учреждением соблюдена. Отказ Норина С.Н. от дачи объяснений зафиксирован в соответствующих актах. Сам Норин С.Н. не отрицал того, что отказался давать объяснения.

Не доверять рапортам сотрудников исправительного учреждения у суда оснований не имеется. Доводы административного истца о фальсификации рапорта от ... в судебном заседании подтверждения не нашли.

Показания свидетелей ... бесспорно не опровергают факт допущенного Нориным С.Н. нарушения .... Фактически сводятся к тому, что сотрудники исправительного учреждения не используют видеорегистраторы, что приводит к необоснованному привлечению осужденных к дисциплинарной ответственности, с чем они не согласны. Вместе с тем, из содержания статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не следует, что администрация исправительных учреждений обязана использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных Нориным С.Н. требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Норина С. Н. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об отмене постановлений от ... отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова