Решение по делу № 2-1170/2017 от 02.06.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца Кенозеровой А.И.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/2017 по иску Кенозеровой А. И., Кенозерова В. В., Рубцовой Н. В., Папчихиной А. В. к администрации г.о. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным выше иском, требуя установить границы земельного участка площадью 712 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес> <адрес> кадастровым номером № в соответствии с межевым планом ООО «Терра-регион» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № № истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>. Данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь и границы подлежали уточнению при межевании. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением кадастрового инженера, конфигурация данного земельного участка изменилась незначительно, его границы существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, его фактическая площадь составляет 712 кв.м. Истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости, предоставив указанный межевой план, уточнение границ было приостановлено, рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям законодательства с его оформлению. В связи с тем, что истцы лишены возможности определить параметры участка в порядке уточнения, просит установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом участка, подготовленным ООО «Терра-регион» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кенозерова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Истцы Кенозеров В.В., Рубцова Н.В., Папчихина А.В. в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 68,69,70).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело с учетом представленных доказательств и установленных судом обстоятельств дела (л.д. 58).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание также не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению, поскольку кадастровый учет изменений спорного земельного участка был приостановлен правомерно в связи с предоставлением межевого плана, не отвечающего требованиям действующего законодательства к его оформлению.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истцы на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № № истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 23-26, 33-34).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь ориентировочная, сведения об участке подлежали уточнению при межевании, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 31-32).

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истцы обратились в ООО «Терра-регион», где был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 18-18) изучив Выписку из ЕГРН № б/н от 13.02.2017г., где прописано: вид, номер, дата государственной регистрации: Общая совместная собственность, № от 13.02.2017г., в котором документом-основанием был: Договор, удостоверенный Ненаховой Г.Б., государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> 15.12.1996г., зарегистрировано в реестре за №, земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального домовладения, площадью 600 кв.м., и кадастровый план территории № от 01.03.2017г., в котором указано, что площадь данного участка ориентировочная и сведения о нем подлежат уточнению при межевании, а также указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, видим, что чертеж границ земельного участка, по которому можно определить конфигурацию и площадь земельного участка отсутствует.

Далее был рассмотрен План на участок земли (Приложение к Свидетельству №) № б/н от 01.01.1996г., в масштабе 1:500, с указанием местоположения, конфигурации и расстояний длин сторон уточняемого земельного участка, в соответствии с данным чертежом фактическое местоположение и конфигурация границы уточняемого земельного участка соответствуют данной графической части. Изучив предоставленные материалы на уточняемый земельный участок, видим, что, местоположение границ земельного участка определено более 15 лет назад.

Площадь границ земельного участка (относительно сведений, содержащихся в ЕГРН) была незначительно изменена на величину не превышающий предельный минимальный размер земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области утвержденные Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 29.05.2013г. №.

Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 712 кв.м. Границы земельного участка сложившиеся. Имеются ограждения между смежными земельными участками. С северо-запада земельный участок граничит с землями общего пользования (<адрес>); с северо-востока земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; с юго-востока земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; с юго-запада земельный участок граничит с земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Хотелось обратить внимание на тот факт, что границы смежного земельного участка с КН № внесенные в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению данного земельного участка на местности. Уточнению границ земельного участка с КН №, данное несоответствие не препятствует (в Акте согласования местоположения границ земельного участка, граница была согласована с собственником смежного земельного участка с КН №, а именно с «Пашкова С.А.», где возражения и требования не поступали). В данный момент границы земельного участка с КН №, проходят процедуру перераспределения границ земельного участка с землями муниципальной собственности по заявлению № от 16.03.2017г., чем устраняют несоответствия, указанные выше. Граница уточняемого земельного участка от т. н9 до т. н3 граничит с землями (земельными участками) общего пользования, не подлежит согласованию по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю.

В соответствии с частью 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221-ФЗ. Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.

Таким образом, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:02:0307001:537, подлежащая оформлению составляет 712 кв.м.

Из представленного акта согласования усматривается, что местоположение границы земельного участка согласовано со смежным землепользователями (л.д. 7,8).

Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости, предоставив указанный межевой план, однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям законодательства с его оформлению.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка изменилась незначительно.

Доводы органа кадастрового учета, содержащиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не могут служить причиной отказа, поскольку изменение конфигурации земельного участка незначительно, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кенозеровой А. И., Кенозерова В. В., Рубцовой Н. В., Папчихиной А. В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 712 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером С ООО «Терра-регион» ДД.ММ.ГГГГ, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2017 гола.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова