Решение по делу № 2-807/2017 от 27.07.2017

Дело № 2-807/2017

                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                    о направлении дела по подсудности.

г. Советская Гавань                                       01 сентября 2017 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника военного прокурора войсковой части 33434 Даниленко Ю.Ю.

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части 33434 в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, медицинской службе Восточного военного округа, Федеральному государственному казенному учреждению «144 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об обязании обеспечить поликлинику в <адрес> медицинским оборудованием и мебелью

                                           У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор войсковой части 33434 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, медицинской службе Восточного военного округа, Федеральному государственному казенному учреждению «144 военный госпиталь Министерства обороны Российской Федерации об обязании обеспечить поликлинику в п. <адрес> медицинским оборудованием и мебелью указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что поликлиника ФГКУ «144 военный госпиталь», расположенная в п. <адрес> в нарушение требований Федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «О статусе военнослужащих» в полной мере необходимым медицинским оборудованием и мебелью не обеспечена, согласно акту проверки территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю от 30.12.2015 года № 217-вп, до 70 % медицинского оборудования поликлиники устарело и требует замены. Не соответствуют стандарту оснащения, утвержденному приказом Минздрава РФ от 12.11.2012 года № 902н офтальмологический, оториноларингологический, терапевтический, хирургический, стоматологический, венерологический и рентгенологический кабинеты, а также кабинет врача-невролога, клиническая лаборатория. В нарушение требования приказа МО РФ от 30.04.2004 года № 120 поликлиника не обеспечена необходимой мебелью и инвентарем. Заявки на обеспечение медицинским оборудованием и мебелью подаются ежегодно в вышестоящую организацию, при этом с 2014 года необходимые медицинское оборудование и мебель в поликлинику не поступали. Ненадлежащее обеспечение медицинского учреждения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, получающих медицинские услуги в поликлинике на своевременное и качественное оказание услуг. На основании изложенного военный прокурор просил обязать ответчиков обеспечить поликлинику в <адрес> медицинским оборудованием и мебелью согласно перечню.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения представители ответчиков не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

Учитывая изложенное, а также мнение военного прокурора, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

В подготовительной части судебного заседания судом на обсуждение был поставлен вопрос о направлении дела по подсудности, поскольку исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Военный прокурор Даниленко Ю.Ю. направлению дела по подсудности не возражал и просил направить дело в Хасанский районный суд <адрес> по месту нахождения ФГКУ «144 военный госпиталь».

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь с исковым заявлением в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края военный прокурор в качестве ответчиков указал Министерство обороны Российской Федерации и его местонахождение как <адрес>, Медицинскую службу Восточного военного округа и её местонахождение как <адрес>, начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» МО РФ и его местонахождение как <адрес> поликлинику ФГКУ «144 военный госпиталь» МО РФ и её местонахождение как п. <адрес>

Иск предъявлен прокурор к организациям.

Согласно ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно п.п.1 и 2 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии со ст.55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу приведенных норм закона процессуальной правоспособностью и дееспособностью обладают юридические лица, но не их обособленные подразделения.

Таким образом, предъявление иска к филиалу или представительству юридического лица не предусмотрено действующим законодательством, поскольку они не обладают процессуальной правоспособностью и возможностью участия в судебном процессе в качестве ответчика по делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ФГКУ «144 военный госпиталь», полученной судом после принятия искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, поликлиника этого юридического лица, расположенная в п. <адрес> статусом филиала или представительства юридического лица не обладает, в Едином государственном реестре юридических лиц не указана, в связи с чем не может быть ответчиком по делу.

Таким образом, основания для предъявления иска в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края отсутствовали, оснований для предъявления иска в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в соответствии со ст.ст.29 и 30 ГПК РФ не имеется, то есть при рассмотрении дела установлено, что оно было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

В силу ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Тем самым, рассмотрение и разрешение дел должно осуществляться законно установленным составом суда. Этому корреспондируют положения международных договоров РФ, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

    В соответствии с п.3 ч.2 и 4 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

    Согласно ч.1 ст.31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

    Военный прокурор Даниленко Ю.Ю. в судебном заседании просил направить дело для рассмотрения по подсудности в Хасанский районный суд <адрес> по месту нахождения одного из ответчиков – ФГКУ «144 военный госпиталь».

    Принимая решение о направлении дела по подсудности суд также учитывает определение Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления прокурора с разъяснениям права на подачу иска в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

    Из указанного определения следует, что основанием для его вынесения послужило указание прокурором местонахождения ФГКУ «144 военный госпиталь» в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края.

    Таким образом, принятие судом решения о направлении дела по подсудности не противоречить определению от 30.06.2017 года и не создает спора о подсудности между судами.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.33 ГПК РФ суд,

                        О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 33434 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░