Решение по делу № 2-1073/2017 от 12.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием представителя истца Мусийко С.В., действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № по предоставлению жилого помещения гр. А и С.П., гр. В, в обоснование иска, указав следующее.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Во исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателям ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес> Взыскатели от указанного жилого помещения отказались. ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес> с предложением которой взыскатели согласились.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация г. Перми обязалась оформить распоряжение о предоставлении гр. А по договору социального найма жилого помещения по <адрес>

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр. А и членам его семьи: гр. Б, гр. В предоставлена двухкомнатная квартира № № общей площадью 57,1кв.м., в том числе жилой площадью 31кв.м. в <адрес>.

Истец считает, что поскольку Администрация города Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, то имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает.

Ответчики УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пункта 2 статьи 13 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам по договору социального найма.

По смыслу ст. 7 жилищного кодекса Российской Федерации: в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, применяются нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения.

В соответствии с часть 1 статьи 401 гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию города Перми возложена обязанность предоставить гр. А, гр. Б, гр. В на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, в пределах города Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 45кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Администрации города Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по указанным выше исполнительным производствам в размере 50000 рублей.

Во исполнение указанного решения суда должником ДД.ММ.ГГГГ взыскателям была предложена квартира общей площадью 45кв.м., в том числе жилой площадью 30,8кв.м., расположенная в квартире по адресу: <адрес>. Взыскатели от указанного жилого помещения отказались. ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес> с предложением которой взыскатели согласились.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация г. Перми обязалась оформить распоряжение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения по <адрес>

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателям предоставлена двухкомнатная квартира № №, общей площадью 57,1кв.м., в том числе жилой площадью 31кв.м., расположенная в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю вынесено постановления об окончании исполнительного производства №.

Учитывая изложенное, следует, что должником принимались меры, направленные на исполнение судебного акта. При этом суд также учитывает социальную направленность должника.

Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств, специально на это предусмотренных.

В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, Администрация г.Перми не могла произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исковые требования администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50000рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья                 Турьева Н.А.