Решение по делу № 2а-681/2017 (2а-5436/2016;) от 26.12.2016

№ 2а-681/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Разогреевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения УПФ в <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в <адрес> обратился в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013г.,2014 г в общей сумме 30438 руб. 95 коп.

ФИО2 зарегистрирован в УПФР в <адрес> в качестве адвоката. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам задолженность за 2015г. составляет: 18610 руб. 80 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 3650 руб. 58 коп.- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Ввиду того, что недоимка по страховым взносам за 2015 год не погашена, на сумму недоимки была доначислена пеня.

Кроме того, ввиду неуплаты страховых взносов за 2015 г. на сумму недоимки была начислена пеня за период с 01.01.2016г. по 09.03.2016г.

09.03.2016г. административным истцом было выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ФИО2 было предложено в срок до 29.03.2016г. уплатить причитающуюся недоимку в общей сумме 24 065руб.23 коп.

26.04.2016г. административным истцом было выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ФИО2 было предложено в срок до 17.05.2016г. уплатить причитающуюся недоимку в общей сумме 6373руб.72коп.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнена.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимку по страховым взносам и пени за 2015г. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год,2014годы в общей сумме 30438 руб. 95 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом, представил суду возражение на административное исковое заявление.

В отношении не явившихся лиц административное дело рассмотрено в порядке ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах, в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изм. и доп., вступ, в силу с ДД.ММ.ГГГГ) плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

В соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ функция контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (администрирования) с ДД.ММ.ГГГГ возложена на Пенсионный фонд РФ (ст. 3, ч. 1).

В соответствии ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в УПФР в <адрес> в качестве адвоката.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам задолженность за 2015г. составляет: 18610 руб. 80 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 3650 руб. 58 коп.- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Ввиду того, что недоимка по страховым взносам за 2015 год не погашена, на сумму недоимки была доначислена пеня.

Кроме того, ввиду неуплаты страховых взносов за 2015 г. на сумму недоимки была начислена пеня за период с 01.01.2016г. по 09.03.2016г.

09.03.2016г. административным истцом было выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ФИО2 было предложено в срок до 29.03.2016г. уплатить причитающуюся недоимку в общей сумме 24 065руб.23 коп.

26.04.2016г. административным истцом было выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ФИО2 было предложено в срок до 17.05.2016г. уплатить причитающуюся недоимку в общей сумме 6373руб.72коп.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнена.

Административным ответчиком ФИО2 в материалы дела предоставлены возражения на административное исковое заявление, в которых ФИО2 поясняет, что в связи с тем, что он с 11.10.1999г. является военным пенсионером по инвалидности, полученной в период прохождения военной службы офицером бессрочно, а также с 1998 года является адвокатом, то он не должен уплачивать страховые взносы, так как уже является военным пенсионером и его пенсия никак не зависит от уплаты дополнительных сумм.

Также представлены копии платежных документов об уплате им страховых взносов за предыдущие периоды по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и по исполнительному производству, считает, что пеня за 2013-2014годы уплачена в полном объеме.

Кроме того, считает, что УПФР не является надлежащим истцом, поскольку в настоящее время полномочия по страховым взносам передано МИФНС РФ.

Доводы административного ответчика суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В 2005г. КС РФ установил, что взаимосвязанные нормативные положения пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при том, что на тот момент отсутствовали гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

Исходя из Определения КС РФ военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Данные выводы Конституционного Суда РФ сформулированы в отношении М167-ФЗ до вступления в силу М212-ФЗ, а также Ml 56-ФЗот 22.07.2008г.

Таким образом, норма об освобождении индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа прекратила действие после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения". Согласно Закону № 156-ФЗ в целях реализации указанного Определения КС РФ были внесены изменения в Закон №, а также в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с изменениями установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

Закон № 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ с исключениями, установленными ст. 4 данного Закона.

В соответствии с п. 26 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, ст. 28 Закона № 167-ФЗ изложена в новой редакции, а именно: страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Таким образом, законодателем предусмотрен механизм страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальных страховых счетах ПФР.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ст. 14 Закона № 212-ФЗ дополнена ч. 6, согласно которой предприниматели, адвокаты и иные плательщики взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, вправе не исчислять и не уплачивать взносы за следующие периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность: период прохождения военной службы по призыву (п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ); период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ); период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (подп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ); период проживания за границей супругов работников, направленных, например, в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ (подп. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

Отсутствие деятельности должно быть документально подтверждено (ч. 6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ). В вышеуказанном перечне военные пенсионеры и инвалиды отсутствуют. Поэтому, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с ДД.ММ.ГГГГ обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, которые установлены в Законе № 212-ФЗ.

Задолженность административного ответчика ФИО2 перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящим выплата и иные вознаграждения физическим лицам.

Как видно из материалов дела, обязанность по уплате страховых взносов ответчиком в срок не исполнена в полном объеме.

Досудебный порядок в соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состоит в направлении плательщику требования о добровольной уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Выполнение заявителем данного требования установлено судом и подтверждается материалами дела.

Обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности по страховым взносам произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного с административного ответчика ФИО2 в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по страховым взносам (недоимке) и пени в размере 30438 руб.95 коп.

Представленные платежные документы ФИО2, судом проверены, из которых видно, что платежи произведены по предыдущим периодам, в том числе по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждений тому, что заявленная пеня за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод оплачена суду не представлено. Кроме того, из заявления представителя истца, представленного на дату судебного заседания следует, что задолженность не погашена.

Доводы ответчика о том, что УПФР является ненадлежащим истцом отклоняется, поскольку административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу вышеуказанного закона о передаче полномочий органам МИФНС РФ.

Согласно п.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1113,17 руб. взыскиваются судом с административного ответчика ФИО2 в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения УПФ в <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в <адрес> недоимку по страховым взносам и пени за 2015г. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013,2014 г. в общей сумме 30438руб. 95 коп., из них:

за 2015г. –18610 руб.80 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; - 3650руб. 58 коп.- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

- пени за неуплату страховых взносов за 2015г. за период с 01.01.2016г. по 09.03.2016г. в общей сумме 563 руб.21 коп., из них:470 руб. 85 коп, - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 92 руб.36 коп. – на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

за 2014г.: - пени за неуплату страховых взносов за 2014г. за период с 29.01.2015г. по 26.04.2016г. в общей сумме 2798 руб. 72 коп., из них: 2339 руб.76 коп, - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 458 руб. 96 коп. – на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

за 2013г.: - пени за неуплату страховых взносов за 2013г. за период с 29.01.2015г. по 26.04.2016г. в общей сумме 4815 руб.64 коп., из них: 4385 руб.52 коп, - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 430 руб.12 коп. – на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 113 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

№ <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>