Решение по делу № 2-178/2019 (2-4600/2018;) ~ М-4515/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Балашовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2019 по иску Егоровой Татьяны Владимировны к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Т.В. обратилась в суд с уточненным иском к ответчику ГУ – УПФР № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФР № по <адрес> и Московской области, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ГУ – УПФР № по <адрес> и Московской включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <адрес> кардиологии в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Морозова Е.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (л.д.4-6, 45).

Представитель ответчика ГУ –УПФР № по <адрес> и Московской по доверенности Воронцова Н.В., в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.21-24).

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как «лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 8).

В специальный стаж, не подлежащий зачету, не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <адрес> в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2007 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по страсти имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.9), приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ истица Егорова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры <адрес> кардиологии.

Как следует из пояснений представителя истца Егоровой Т.В., в трудовой книжке истицы неверно указана должность истицы, вместо медицинской сестры палаты интенсивной терапии Саратовского филиала Ленинградского НИИ кардиологии, должность истца значится как «медицинская сестра».

В соответствии с ответом ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42), следует, что истец Егорова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <адрес> кардиологии по 1,5 ставке.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ№ 781 от 29.10.2002 года, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая)…, реанимации и интенсивной терапии, анестезиологии- реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии», однако, ответчиком не произведено исчисление должным образом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.99 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения » в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г., врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Истица в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Саратовского филиала Ленинградского НИИ кардиологии работала постоянно в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, имела оклад 80 рублей.

С учетом изложенного, судом может быть зачтен в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 9 месяцев 6 дней) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Саратовского филиала Ленинградского ПИИ кардиологии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении.

Также в специальный трудовой стаж ответчиком не засчитан период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от основной работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством — за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновлена теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышение: требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современны методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией; на курса повышения квалификации слушателями осваиваются новые методики лечения включая изучение нового медицинского оборудования, указанная деятельность тесно связана с лечебной, т.е. осуществляется иная деятельность по охран: здоровья населения.

Прохождение курсов повышения квалификации - прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается приказом Минздрава РСФСР <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по выполнению закона РФ "О медицинском страховании граждан в РСФСР", где в перечне документов, направляемых врачом для аккредитации, есть копия удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализации и основами законодательства РФ "Об охране здоровья граждан’ от 22.07.93 N 5487, в статье 54 которого указано, что Сертификат специалисте выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также в Законе РФ «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от N 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовые отношения с истцом в этот период не прерывались, за ним сохранялось место работы, должность, в указанный период выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истица Егорова Т.В. имеет право на назначение ей досрочной пенсии по указанным основаниям, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 187, 66 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой Татьяны Владимировны к ГУ – УПФР № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФР № по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Егоровой Татьяне Владимировне, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФР № по <адрес> и Московской области включить Егоровой Татьяне Владимировне в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <адрес> кардиологии в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт