Решение от 28.04.2017 по делу № 33-2324/2017 от 13.04.2017

Судья Павлова Т.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2017 года № 33-2324/2017

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Кяргиевой Н.Н., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Кабановой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Козик Г. В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.01.2017, которым исковые требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области удовлетворены.

Ликвидировано товарищество собственников жилья «Октябрьский, 49» (ИНН 3528084741, ОГРН 1033500329895, дата регистрации в качестве юридического лица 26.02.2003, адрес: <адрес>).

На Сверчкова А. М., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, возложена обязанность осуществить ликвидацию товарищества собственников жилья «Октябрьский, 49».

С товарищества собственников жилья «Октябрьский, 49» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения Козик Г.В., ее представителя адвоката Белоусовой М.Г., судебная коллегия

установила:

товарищество собственников жилья «Октябрьский, 49» (далее ТСЖ «Октябрьский, 49») создано на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №49 по Октябрьскому пр. в г. Череповце, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 31.03.2001. Дата регистрации ТСЖ «Октябрьский, 49» при создании 26.02.2003, ОГРН 1033500329895, ТСЖ поставлено на учет в налоговом органе МИФНС №12 по г. Череповцу по Вологодской области 27.02.2003 (ИНН 3528084741, КПП 352801001).

На основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее ГЖИ ВО) от 13.11.2015 №2113/1 в период с 21.12.2015 по 22.12.2015 была проведена проверка в отношении ТСЖ «Октябрьский, 49», результаты которой оформлены актом от 22.12.2015 №2113/1-34, в ходе проведения которой выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации реестр членов ТСЖ «Октябрьский, 49» не ведется, в ГЖИ ВО не представляется;

- в нарушение частей 1, 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации заявления собственников помещений многоквартирного дома о вступлении в ТСЖ «Октябрьский, 49» не предоставлялись, в ТСЖ отсутствуют;

- в нарушение пункта 7.2 Устава, частей 1, 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ «Октябрьский, 49» за период с 2001 года по настоящее время общие собрания членов не проводились;

- в нарушение пункта 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации действующее правление товарищества избрано общим собранием собственников помещений 01.08.2013. По состоянию на 22.12.2015 срок полномочий правления и председателя правления ТСЖ «Октябрьский, 49» истек;

- Устав ТСЖ «Октябрьский, 49» не приведен в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, ранее предписания ГЖИ ВО об устранении несоответствия Устава ТСЖ «Октябрьский, 49» обязательным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации (от 27.09.2013 №3382-26/1, от 28.05.2014 №3382-26/2, от 16.03.2015 №3382-26/3) исполнены не были, имели место факты привлечения ТСЖ «Октябрьский, 49» к административной ответственности (16.06.2014, 20.04.2015).

Ссылаясь на положения пункта 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, 07.11.2016 представитель ГЖИ ВО по доверенности Петрова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением с требованиями о ликвидации ТСЖ «Октябрьский, 49» и назначении ликвидатора.

В процессе рассмотрения дела представитель истца ГЖИ ВО по доверенности Петрова А.С. исковые требования уточнила, просила назначить ликвидатором ТСЖ «Октябрьский, 49» Сверчкова А.М.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.12.2016, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сверчков А.М.

Представитель истца ГЖИ ВО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТСЖ «Октябрьский, 49», ответчик Козик Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом; ответчиком Козик Г.В. представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Сверчков А.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что являлся членом правления ТСЖ «Октябрьский, 49» с 2011 года по 2016 год. Его полномочия, равно как и полномочия председателя закончились. Собрание об избрании председателя и членов правления не состоялось. Изначально, в 2011 году деятельность ТСЖ осуществлялась, проводились собрания, решались вопросы по дому. В последствии в действиях Козик Г.В. были выявлены многочисленные нарушения.

Представитель третьего лица некоммерческого партнерства «Ассоциация собственников жилья» (далее НП «АСЖ») по доверенности Давидович О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что организация осуществляет обслуживание домов, входящих в ТСЖ «Октябрьский, 49» на основании договора о передаче части функций по управлению, содержанию и техническому обслуживанию общего имущества от 01.01.2010. Собственники осуществляют платежи за содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги (кроме электроэнергии) в НП «АСЖ». Полномочия председателя Козик Г.В. истекли в августе 2015 года.

Третье лицо Чащина М.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Козик Г.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда и принятии нового судебного акта, указав, что ликвидация юридического лица не может быть назначена только по формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, должна применяться в соответствии с принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным нарушениям, при этом характер допущенных нарушений должен быть существенным и неустранимым. Выражала несогласие с выявленными нарушениями со стороны ТСЖ, ссылаясь на ведение реестра членов ТСЖ, представление его для проверки; заявления собственников о вступлении в ТСЖ хранятся в НП «АСЖ». В действительности имел место единичный факт неисполнения предписания ГЖИ ВО, указанное нарушение в настоящее время устраняется. Автор жалобы полагает необходимым применить положения о сроке исковой давности, подлежащем исчислению с 22.12.2015. Назначенный в качестве ликвидатора Сверчков А.М. членом ТСЖ не является, назначение в качестве ликвидатора руководителя ТСЖ является целесообразным.

В возражениях ГЖИ ВО, НП «АСЖ», Сверчков А.М. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно частям 1, 2 статьи 135 Жилищного Кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании.

В соответствии с частью 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в частности: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (пп. 1); по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3); в иных случаях, предусмотренных законом (пп. 6).

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 20, 135, 141, 143, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что ТСЖ «Октябрьский, 49» зарегистрировано при создании 26.02.2003, председателем является Козик Г.В., в отношении ТСЖ «Октябрьский, 49» ГЖИ ВО в период с 21.12.2015 по 22.12.2015 проведена внеплановая документарная проверка, по итогам которой составлен акт от 22.12.2015 №2113/1-34, установлены противоречия в деятельности ТСЖ «Октябрьский, 49» обязательным требованиям жилищного законодательства, неоднократное нарушение требований закона (пункта 9 статьи 138, частей 1, 4 статьи 143, пункта 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации), не приведение в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации Устава, неисполнение ранее выданных предписаний, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При этом, руководствуясь положениями статьи 61 Гражданского ко░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░, 49» ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 196, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 197 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░, 49» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.01.2017 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: