Решение по делу № 2-530/2017 от 12.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Казакова М.В.,

при секретаре Ожгибесовой К.В.,

с участием представителя истца Баевой Т.П., по доверенности, представителя ответчика Колчановой Н.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к Баландину ФИО9 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обратился в суд с иском к Баландину В.С. о признании права собственности отсутствующим.

В обоснование заявленного требования указано, что в администрацию Пальниковского сельского поселения поступили обращения ФИО4, действующей на основании доверенности от Баландина В.С., о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный за пределами границ населенного пункта, считается полевым земельным участком. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, за Баландиным В.С. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Регистрация права собственности гражданина в упрощенном порядке может быть осуществлена на дом, возведенный на земельном участке для личного подсобного хозяйства, только если данный участок расположен в черте поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пальниковского сельского поселения произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в результате осмотра установлено, что вся территория участка заросла сорной травянистой растительностью, строения капитального и временного характера на нем отсутствуют. Земельный участок не используется по целевому назначению. Согласно акту обследования земельного участка кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ, при визуальном осмотре земельного участка выявлено, что на земельном участке отсутствует здание с кадастровым номером №, следовательно, оно подлежит снятию с кадастрового учета. Просят признать право собственности Баландина В.С. на жилой дом площадью 35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствующим.

Представитель истца Баева Т.П. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что не исключает, что дом, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, может где-то находиться, но не на спорном участке, при этом истец не претендует на данный дом. Признание права отсутствующим необходимо для прекращения обращений ответчика с заявлениями о предоставлении земельного участка.

Ответчик Баландин В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Колчанова Н.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, свою позицию отразила в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Третьи лица администрация Пальниковского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п.п. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства" изъяты земельные участки из фонда перераспределения муниципального образования <адрес> площадью 30,78 га и переданы гражданам, в том числе Баландину ФИО10, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пермского муниципального района и Баландиным ФИО11 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1,65 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Договор заключен сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследником имущества Баландина ФИО12 явялется брат Баландин ФИО13. Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> одноэтажного, общей площадью 35 кв.м. Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, прошедших правовую регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 11).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Баландину В.С. на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный факт также подтверждается выпиской из Едино государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Пальниковского сельского поселения ФИО4, действующей по доверенности от Баландина В.С., подано заявление о предоставлении в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 14).

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> следует, что государственная регистрация права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, произведена в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости и зарегистрированного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. При проверке обстоятельств проведенной регистрации, установлено, что регистрация осуществлена в нарушение установленных правил упрощенного порядка регистрации. Декларация как основание для регистрации предусмотрена для регистрации домов, созданных на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо иных объектов недвижимого имущества, для строительства которых не требуется в соответствии с законодательством выдача разрешения на строительство. Жилой дом, возведенный на земельном участке для личного подсобного хозяйства, к таким объектам не относится. Регистрация права собственности в упрощенном порядке может быть осуществлена на жилой дом, возведенный на земельном участке для личного подсобного хозяйства, только если данный земельный участок расположен в черте поселения (л.д. 16-17).

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Пальниковского сельского поселения следует, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что участок расположен на ровной поверхности, не огорожен, вся территория земельного участка заросла сорной травянистой растительностью. Строения капитального и временного характера на участке отсутствуют. Земельный участок не используется по целевому назначению (л.д. 18-19).

В акте обследования кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что при визуальном обследовании земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что на участке отсутствует здание с кадастровым номером №, следовательно оно подлежит снятию с кадастрового учета (л.д. 20).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный истцом иск о признании зарегистрированного права отсутствующим не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу пунктов 58 и 59 вышеуказанного Постановления Пленума, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу данного разъяснения, признание отсутствующим зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество является исключительным способом судебной защиты, допустимым при невозможности использования истцом иных специальных способов судебной защиты прав. Кроме того, возможность обращения с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет недвижимым имуществом, зарегистрированное право ответчика на которое он просит признать отсутствующим. В случае, когда нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на недвижимое имущество, право истца восстанавливается исключением из ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ответчика. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается наличие у истца Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района каких-либо имущественных прав в отношении спорного жилого дома. Спорное имущество не находится в фактическом владении истца, которые не претендует на приобретение прав на него. Право собственности на данный объект в установленном законом порядке зарегистрировано за ответчиком Баландиным В.С., перешло к нему в порядке наследования. Из пояснений представителя истца следует, что истец не исключает возможность существования данного дома, но считает, что дом располагается не на земельном участке, предоставленном в аренду, а где-то в ином месте. Заявленный иск направлен на защиту прав истца как владельца земельного участка, о предоставлении которого в собственность просит ответчик.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленного иска, по мнению суда, отсутствуют. Удовлетворение требований истца, не владеющего спорным имуществом, не повлечет реальное восстановление его прав. Защита прав истца как владельца земельного участка возможна при решении вопроса о предоставлении этого участка по заявлению ответчика. В данном же случае Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района не может быть признан законным владельцем спорного недвижимого имущества, в связи с чем удовлетворение иска не приведет к реализации прав истца на спорное имущество, однако может привести к нарушению прав ответчика, поскольку при обращении с заявленным иском о признании права отсутствующим истец, по существу, оспаривает не само право ответчика на это имущество, а лишь факт нахождения этого имущества на земельном участке, о предоставлении которого заявлял ответчик, что не исключает возможность существования как объекта, так и права на него в ином месте. Данный иск как возможность исключить обращение ответчика с просьбами о предоставлении земельного участка в связи с тем, что на участке располагается жилой дом, не исключает возможность защиты прав истца как владельца земельного участка непосредственно при решении вопроса о предоставлении этого участка в случае поступления соответствующего заявления ответчика, на что указано было выше.

Таким образом, с учетом изложенного выше, заявленный истцом способ защиты права, а именно: иск о признании отсутствующим права собственности ответчика Баландина В.С. на жилой дом с кадастровым номером № не может быть использован истцом для защиты своих прав как владельца земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к Баландину ФИО14 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом площадью 35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья М.В. Казаков