Решение по делу № 12-324/2019 от 06.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 года             адрес

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Якушева Е.В.,

с участием заявителя Сидельникова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-324/2019 по жалобе Сидельникова Андрея Михайловича на постановление №АГОЗ-848/18 от 25 февраля 2019 года, вынесенное заместителем начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы России Адигюзеловым К.А. по делу об административном правонарушении в отношении Сидельникова Андрея Михайловича по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы России Адигюзеловым К.А. №АГОЗ-848/18 от 25 февраля 2019 года Сидельников А.М. привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, 05.04.2019 года Сидельников А.М. обратился в Пресненский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2019 г. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Определением Пресненского районного суда г.Москвы от 08.04.2019 года жалоба Сидельникова А.М. направлена для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Самары.

В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос о подведомственности рассмотрения данной жалобы Октябрьскому районному суду г.Самары.

Сидельников А.М. в судебном заседании оставил вопрос о подведомственности дела на усмотрение суда.

Представитель ФАС России заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Адигюзелов К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил административное дело.

Выслушав Сидельникова А.М., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 п.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснено в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленного административного материала видно, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении члена единой комиссии ФГБУ №426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (г.самара, ул.Невская,2) Сидельникова А.М. осуществлялось в форме административного расследования на основании определения от 14.12.2018 года, орган проводивший расследование Федеральная антимонопольная служба России находится по адресу: 125993, г.Москва, ул.Садовая Кудринская, 11, что относится к территории Пресненского района г.Москвы.

Как следует из материалов дела, срок проведения административного расследования продлевался 14.01.2019 года, поскольку проводились действия, направленные на получение необходимых сведений из другого региона РФ и допроса лиц, проживающих в г.Самара, т.е. производились действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, процессуальное оформление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по данному делу фактически проведено административное расследование, а следовательно рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Октябрьского районного суда г.Самары и подлежит передаче по подведомственности в Пресненский районный суд г.Москвы по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать административное дело № 12-324/2019 по жалобе Сидельникова Андрея Михайловича на постановление №АГОЗ-848/18 от 25 февраля 2019 года, вынесенное заместителем начальника Управления контроля государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы России Адигюзеловым К.А. по делу об административном правонарушении в отношении Сидельникова Андрея Михайловича по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в Пресненский районный суд г.Москвы.

    Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара.

Судья              Е.В. Якушева