Решение по делу № 5-717/2017 от 13.07.2017

Административный материал № 5-717/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 07 » августа 2017 года. г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 (ОГРНИП № от 03.07.2014 года), зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории мойки легковых автомобилей по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> "Б", с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечных установок у ИП ФИО2 на территории мойки легковых автомобилей, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора моечных установок на территории мойки легковых автомобилей по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> "Б", без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его обязанности входит выполнение работ в ИП ФИО2 На работу его принимал ИП ФИО2, он же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В ходе административного расследования был получен договор аренды нежилого помещения между ИП «ФИО4» (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) в соответствии с которым «арендодатель» передает, а «арендатор» принимает во временное пользование за плату на условиях настоящего договора нежилое помещение ориентированное на мойку легковых автомобилей общей площадью 182 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> "Б".

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2, согласно которой, ИП ФИО2 действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что гражданина Таджикистан Бахтиёри Мухмадбег привлек к трудовой деятельности ИП ФИО2, который осуществляет мойку легковых автомобилей в нежилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> "Б".

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Виновность ИП ФИО2 подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> «Б», в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 4-5);

- фототаблицей (л.д. 6-8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д. 30-37);

- объяснениями гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора моечных установок на территории мойки легковых автомобилей по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> "Б", без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>;

- постановлением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ИП ФИО2., привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 43-44).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ИП ФИО2., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным УВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО2, учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ИП ФИО2. может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок, 30 дней..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░. ░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░> «░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ : ░.░. ░░░░░