Решение по делу № 2-2032/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-2032/19г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Темрюк                                                                              16 октября 2019 года

    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Грачева П.А.,

    при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием истца Смирнова С.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкского района Тестова А.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Смирнова С.М. к администрации муниципального образования Темрюкский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру),

    У С Т А Н О В И Л:

Смирнов С.М. обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о сохранении <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м, материал стен – кирпич, год постройки дома – 1986, расположенной на первом этаже двухэтажного <адрес> в <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности за истцом на переустроенную и реконструированную квартиру, расположенную по указанному адресу. В случае удовлетворения исковых требований судом, истец просит указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана жилого помещения (квартиры), постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности за истцом на эту квартиру.

В обоснование заявленных требований истец Смирнов С.М. указал на то, что является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2012 году истец произвел реконструкцию и перепланировку квартиры, сделав вход со стороны лоджии, но документально реконструкцию не оформлял, поэтому при изготовлении технического плана в июне 2019 в заключении кадастрового инженера указано, что отсутствуют документы, предусмотренные законодательством для проведения реконструкции (перепланировки) жилого помещения, что является препятствием для кадастрового учета изменений в отношении рассматриваемого помещения.

После проведенной реконструкции квартиры её площадь увеличилась с 43,6 кв.м до 54,5 кв.м.

Истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе, в связи с отсутствие разрешения на реконструкцию.

Земельный участок площадью 3622 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к категории земель населенных пунктов в видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в том числе, и истцу.

Собственники соседних квартир письменно подтвердили отсутствие возражений по поводу реконструкции квартиры истца.

Поскольку во внесудебном порядке истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на реконструированную квартиру, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Смирнов С.М. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкского района Тестов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на свои возражения.

Третьи лица С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне слушания дела. От них, в материалах дела имеется заявление в котором они против сохранения квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии не возражают, указанный объект не создает им препятствий в пользовании земельным участком и нарушает их права и законные интересы.

Суд, выслушав лиц учувствовавших в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Смирнов С.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2012 году истец произвел реконструкцию и перепланировку квартиры, сделав вход со стороны лоджии, но документально реконструкцию не оформлял, поэтому при изготовлении технического плана в июне 2019 в заключении кадастрового инженера указано, что отсутствуют документы, предусмотренные законодательством для проведения реконструкции (перепланировки) жилого помещения, что является препятствием для кадастрового учета изменений в отношении рассматриваемого помещения.

После проведенной реконструкции квартиры её площадь увеличилась с 43,6 кв.м до 54,5 кв.м.

Указанная реконструкция произведена без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> и оформления необходимой документации на строительство, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ данная реконструкция являются самовольной.

В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру. Факт возведения пристройки и осуществления перепланировки подтверждается, техническим паспортом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП С

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП С №-Д от ДД.ММ.ГГГГ: спорный объект недвижимости – Реконструированная и перепланированная <адрес> многоквартирном жилом доме литер «А» общей площадью 54,5 кв.м., год постройки литер «А» - 1986, (данные технического паспорта), со стенами из кирпича по адресу: <адрес> виде: нового строительства части лоджии помещениями № площадью 5,9 кв.м.; помещения № площадью 0,7 кв.м.; помещения № площадью 4,9 кв.м, со стенами из мелкоразмерного бетонного блока с облицовкой кирпичом, в помещении № (коридор) демонтаж некапитальной перегородки из кирпича толщиной 0,12 м. и монтаж части перегородки с изменённой конфигурацией из кирпича толщиной 0,12 м. с установкой двух дверных блоков; закладки дверного проема в капитальной несущей стене (ранее вход в квартиру), закладки дверного и оконного проема в капитальной несущей стене на лоджии соответствует требованиям строительных и технических норм, удовлетворяет требованиям СНиП, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также «СП 54.13330.2016. Исследуемый объект - реконструированная квартира имеет отдельный вход и выход на территорию общего пользования, затем на <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создаёт, отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью граждан.

Заключение судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, исходя из квалификации эксперта, его стажа работы.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, по адресу: РФ, <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом.

    Судом установлено, что третьи лица С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С, С против сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии не возражают, указанный объект не создает им препятствий в пользовании земельным участком и нарушает их права и законные интересы, что подтверждается имеющимся в материалах дела от них заявлении.

В силу ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений дома. В соответствии с ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что земельный участок площадью 3622 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к категории земель населенных пунктов в видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в том числе, и истцу.

Учитывая, вышеуказанные положения закона, заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу, что сохранение квартиры Смирнова С.М. в реконструированном состоянии, поскольку не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела истец обращался в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в виду проведения ее реконструкции, однако ему было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию указанного строения, поскольку реконструкция <адрес> выполнена без получения разрешения на строительство и в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, учитывая, установленные судом обстоятельства дела, а именно то, что Смирнов С.М. является собственником квартиры многоквартирного дома, сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, истец предпринимал меры для легализации, произведенной им реконструкции, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Смирнова С.М..

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Смирнова С.М. - удовлетворить.

    Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м., расположенную на 1 этаже двухэтажного дома, материал стен — кирпич, год постройки дома — 1986, в переустроенном и реконструированном состоянии.

    Признать за мной, Смирнова С.М. , право собственности на -квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м., расположенную на 1 этаже двухэтажного дома, материал стен — кирпич, год постройки дома — 1986.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана помещения, постановки его на кадастровый учет и регистрации трава собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий                                     подпись                                         П.А. Грачев

Копия верна:

Судья Темрюкского районного суда                                                                          П.А. Грачев