Решение по делу № 5-640/2012 от 25.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-638/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2012 года                                                            с. Малая Пурга

Мировой судья судебного участка Малопургинского района УР Громов В.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении Гладырева <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения,

место жительства <АДРЕС>

работающего руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО>не привлекавшегося  к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2012 года в 12 часов 00 минут, на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки осуществления трудовой деятельности физическими лицами (иностранными гражданами) от 28.03.2012 года <НОМЕР>, сотрудником ТП УФМС России по <АДРЕС> Республике в Малопургинском районе и сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Удмуртской Республике, был проверен строительный объект, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, <АДРЕС> с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ.

В ходе проверки был задержан гражданин Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА4> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <АДРЕС> без оформленного разрешения на работу и заключенного трудового договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- объяснениями гр. Республики <АДРЕС> <ФИО2> С.Х, из которых следует, что он за время пребывания на территории Удмуртской Республики, в миграционную службу по поводу оформления разрешения на работу не обращался, патента не получал. С 22 марта 2012 года начал осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу:  д. Старая Монья Малопургинского района УР, ул. <АДРЕС>, 25А, без разрешения на работу.

- объяснениями прораба ООО «Региональная строительно-монтажная компания» <ФИО4>, согласно которым 20 февраля 2012 года между администрацией муниципального образования «Малопургинский район» лице главы администрации <ФИО5> и директором ООО «Региональная строительно-монтажная компания» Гладыревым Д.З. был подписан муниципальный контракт <НОМЕР> МО, на основании которого ООО «Региональная строительно-монтажная компания» приняло на себя обязательства на выполнение аварийно-восстановительных работ, возникших в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с пожаром на складах в/ч 86696 (с Пугачево, МО «Малопургинский район» Удмуртской Республики) с последующей детонацией и взрывом боеприпасов <ДАТА7> в МОУ СОШ в муниципальном образовании «Старомоньинское». ООО «Региональная строительно-монтажная компания»  с иностранным гражданином <ФИО2> С.Х трудовой договор не заключала, на работу иностранный гражданин ими привлекался.

- объяснениями директора МОУ СОШ д. Старая Монья Малопургинского района УР  <ФИО6> пояснившего, что после утверждения дефектной ведомости между администрацией муниципального образования «Малопургинский район» в лице главы администрации <ФИО5> и ООО «Региональная строительно-монтажная компания» в лице директора Гладырева Д.З. был подписан муниципальный контракт от 20.02.2012 года, на основании, которого ООО «Региональная строительно-монтажная компания» должна была осуществить аварийно-восстановительные работы в МОУ СОШ д. Старая Монья. Примерно 20.03.2012 года, более точной даты не помнит, в школу привезли иностранных граждан, которые штукатурили стены школы. <ФИО6> не знает, были ли заключены какие либо договора субподряда по поводу аварийно-восстановительных работ между ООО «Региональная строительно-монтажная компания» с другими организациями.

- объяснениями <ФИО7>, ночного сторожа МОУ СОШ д. Старая Монья Малопургинского района УР, пояснявшего, что в период времени с сентября 2010 года по 16.04.2012 года работал в должности заместителя директора по АХЧ. В двадцатых числах марта 2012 года в МОУ СОШ д. Старая Монья приехали иностранные граждане, граждане Республики <АДРЕС>, которые осуществляли трудовую деятельность в школе в качестве штукатуров. Их привезли Николай и Гамлет, их фамилии и отчества он не знает. Николай совместно с Гамлетом контролировали сами весь процесс восстановительных работ в школе. Иностранные граждане проживали на территории лыжной базы, расположенной возле МОУ СОШ д. Старая Монья.

- объяснениями <ФИО8> Гамлета Мкртичи, из которых следует, что примерно в конце марта 2012 года в МОУ СОШ д. Старая Монья Малопургинского района приехали граждане Республики <АДРЕС> и начали осуществлять трудовую деятельность. Кто их привез в школу, <ФИО9> пояснить не может. Они проработали около одной недели, штукатурили стены.

- объяснениями <ФИО10>, пояснявшего, что примерно в середине марта, точной даты не помнит, в МОУ СОШ д. Старая Монья к нему подошли директор школы <ФИО6> и представитель ООО «Региональная строительно- монтажная компания» по имени Гамлет, и попросили разместить граждан Республики <АДРЕС> на территории лыжной базы. В связи с тем, что иностранные граждане осуществляли восстановительные работы в школе (штукатурили стены), на данное предложение <ФИО10> согласился.  

- муниципальным контрактом <НОМЕР> МО от 20 февраля 2012 года, согласно которому по заказу администрации МО «Малопургинский район» ООО «Региональная строительно-монтажная компания» производит аварийно-восстановительные работы в МОУ СОШ д. Старая Монья.

Руководителем ООО «Региональная строительно-монтажная компания» является Гладырев Д.З. (согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 9 апреля 2012 года).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, либо в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имеет возможность воспользоваться правом получить патент, который предоставляет ему право осуществлять трудовую деятельность  физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, на основании трудовой договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

            В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с п.п. 1 п. 4.5 названного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Данные требования закона Гладыревым Д.З. при допуске на работу гражданина <АДРЕС> <ФИО2> С.Х не были выполнены.

На рассмотрение дела Гладырев Д.З. не явился, извещен надлежащим образом, имеется уведомление о вручении повестки.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о виновности руководителя ООО «Региональная строительно-монтажная компания» Гладырева Д.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении Гладыреву Д.З. наказания необходимо учесть характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Гладырев Д.З. к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гладырева <ФИО1>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч)  руб. на счет 40101810200000010001 УФК по УР (Управление федеральной миграционной службы в УР) в ГРКЦ НБ России по УР г. Ижевск, ИНН 1833037367 КПП 183301001 БИК 049401001 КБК 19211643000016000140 ОКАТО 94233000000

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Постановление может быть обжаловано в Малопургинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

                                   Мировой судья                   В.М. Громов