Решение по делу № 33-1545/2017 от 08.08.2017

Судья Лапшина Т.И. дело № 33-1545/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола      31 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.

судей Иванова Ал.В. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Иванове И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исаевой Н. А., Исаева А. И. Петровой А.И. на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 июня 2017 года, которым постановлено:

прекратить право общей долевой собственности Александрова А. М. свидетельство <№>, Александрова В. В. свидетельство <№>, Александрова Г. И. свидетельство <№>, Александровой Л. И. свидетельство <№>, Александровой С. С. свидетельство <№>, Алексеева О. В. свидетельство <№>, Андреевой Г. А. свидетельство <№>, Андреевой И. А. свидетельство <№>, Апакаева В. И. свидетельство <№>, Бондаревой А. Г. свидетельство <№>, Васильева А. А. свидетельство <№>, Васильева С. А. свидетельство <№>, Михайлова Е. Ю. свидетельство <№>, Гаврилова Л. М. свидетельство <№>, Григорьева В. А. свидетельство <№>, Григорьева В. И. свидетельство <№>, Григорьевой Л. В. свидетельство <№>, Григорьева Н. Г. свидетельство <№>, Гусевой А. П. свидетельство <№>, Данилова А. А. свидетельство <№>, Даниловой Л. А. свидетельство <№>, Дмитриева А. А. свидетельство <№>, Ефимова Д. В. свидетельство <№>, Ефимовой Ю. Л. свидетельство <№>, Иванова А. В. свидетельство <№>, Иванова А. И. свидетельство <№>, Иванова А. В. свидетельство <№>, Иванова А. С. свидетельство <№>, Иванова А. Ю. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. Н. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. С. свидетельстве <№>, Иванова Н. Н.ча свидетельство <№>, Иванова С. И. свидетельство <№>, Иванова С. В. свидетельство <№>, Иванова Ю. В. свидетельство <№>, Ивановой Г. В. свидетельство <№>, Ивановой Е. М. свидетельство <№>, Ивановой Л. В. свидетельство <№>, Ивановой М. Л. свидетельство <№>, Ивановой Э. М. свидетельство <№>, Игнатьева Н. В. свидетельство <№>, Игнатьевой Н. В. свидетельство <№>, Ильина А. В. свидетельство <№>, Ильина В. В. свидетельство <№>, Ильина В. Г. свидетельство <№>, Ильина Д. М. свидетельство <№>, Ильина И. К. свидетельство <№>, Ильиной А. Д. свидетельство <№>, Исаева А. И. свидетельство <№>, Исаевой Н. А. свидетельство <№>, Карповой В. Г. свидетельство <№>, Карповой В. Н. свидетельство <№>, Кириллова А. И. свидетельстве <№>, Кириллова А. П. свидетельство <№>, Кирилловой А. И. свидетельство <№>, Ключева В. М. свидетельство <№>, Ключева И. А. свидетельство <№> (всего 60) на земельные доли площадью по <...> на каждого общей площадью <...>, в земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...>, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Илеть», вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» Республики Марий Эл на земельные доли Александрова А. М. свидетельство <№>, Александрова В. В. свидетельство <№>, Александрова Г. И. свидетельство <№>, Александровой Л. И. свидетельство <№>, Александровой С. С. свидетельство <№>, Алексеева О. В. свидетельство <№>, Андреевой Г. А. свидетельство <№>, Андреевой И. А. свидетельство <№>, Апакаева В. И. свидетельство <№>, Бондаревой А. Г. свидетельство <№>, Васильева А. А. свидетельство <№>, Васильева С. А. свидетельство <№>, Михайлова Е. Ю. свидетельство <№>, Гаврилова Л. М. свидетельство <№>, Григорьева В. А. свидетельство <№>, Григорьева В. И. свидетельство <№>, Григорьевой Л. В. свидетельство <№>, Григорьева Н. Г. свидетельство <№>, Гусевой А. П. свидетельство <№>, Данилова А. А. свидетельство <№>, Даниловой Л. А. свидетельство <№>, Дмитриева А.
А. свидетельство <№>, Ефимова Д. В. свидетельство <№>, Ефимовой Ю. Л. свидетельство <№>, Иванова А. В. свидетельство <№>, Иванова А. И. свидетельство <№>, Иванова А. В. свидетельство <№>, Иванова А. С. свидетельство <№>, Иванова А. Ю. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. Н. свидетельство <№>, Иванова В. В. свидетельство <№>, Иванова В. С. свидетельство <№>, Иванова Н. Н.ча свидетельство <№>, Иванова С. И. свидетельство <№>, Иванова С. В. свидетельство <№>, Иванова Ю. В. свидетельство <№>, Ивановой Г. В. свидетельство <№>, Ивановой Е. М. свидетельство <№>, Ивановой Л. В. свидетельство <№>, Ивановой М. Л. свидетельство <№>, Ивановой Э. М. свидетельство <№>, Игнатьева Н. В. свидетельство <№>, Игнатьевой Н. В. свидетельство <№>, Ильина А. В. свидетельство <№>, Ильина В. В. свидетельство <№>, Ильина В. Г. свидетельство <№>, Ильина Д. М. свидетельство <№>, Ильина И. К. свидетельство <№>, Ильиной А. Д. свидетельство <№>, Исаева А. И. свидетельство <№>, Исаевой Н. А. свидетельство <№>, Карповой В. Г. свидетельство <№>, Карповой В. Н. свидетельство <№>, Кириллова А. И. свидетельство <№>, Кириллова А. П. свидетельство <№>, Кирилловой А. И. свидетельство <№>, Ключева В. М. свидетельство <№>, Ключева И. А. свидетельство <№> (всего 60), площадью по <...> на каждого общей площадью <...>, в земельном участке с кадастровым номером <№> площадью <...>, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего колхоза КДП «Илеть», вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного
производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: <адрес>, в размере <...>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» обратилось в суд с иском к собственникам земельных долей о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <...>, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Моркинского района Республики Марий Эл от <дата> <№> «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Илеть» в долевую собственность граждан (по списку 753 человека) предоставлено <...> сельскохозяйственных угодий (то есть по <...> на каждого) в границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <...>, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиками по данному делу спорные земельные участки не востребованы, в связи с чем право собственности на указанные земельные участки подлежит признанию за муниципальным образованием «Городское поселение Морки».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Исаевой Н.А., Исаева А.И. Петрова А.И. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к Исаевой Н.А. и Исаеву Н.А. В качестве доводов жалобы указывает, что ее доверители не знали о выделении им спорных земельных долей. Указанное являлось объективным обстоятельством, исключающим возможность использования ими спорных земельных участков. В связи с названным обстоятельством оснований для прекращения права общей долевой собственности Исаевой Н.А. и Исаева А.И. на спорный земельный участок и признания права собственности на соответствующие земельные доли за муниципальным образованием «Городское поселение Морки» у суда не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство государственного имущества Республики Марий Эл приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исаева Н.А., Исаев А.И., их представитель Петрова А.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В связи с указанным судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав директора государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Зеленогорский психоневрологический интернат», законного представителя Александровой С.С., Хажиеву Э.С., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно пункту 1 названной статьи Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Моркинского района Республики Марий Эл <дата> <№> «О закреплении в собственность земельных долей КДП «Илеть» в долевую собственность граждан (по списку 753 человека) предоставлено <...> сельскохозяйственных угодий (то есть по <...> на каждого) в границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <...>, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> в газете «Моркинская земля», а также на информационных счетах, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение Морки», и на странице администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в Интернет-Портале Республики Марий Эл, являющейся официальным местом размещения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Морки», истцом был опубликован список 729 собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Илеть», с предложением в случае наличия возражений обращаться в администрацию муниципального образования «Городское поселение Морки».

<дата> в газете «Морко мланде» <№> а также на официальном сайте администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» было опубликовано извещение о проведении <дата> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Илеть».

<дата> на общее собрание собственники земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, образованных из земель КДП «Илеть», не явились, общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был.

В связи с этим постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» от <дата> <№> был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <№>, образованных из земель КДП «Илеть», в котором, в том числе, были поименованы ответчики Исаева Н.А., Исаев А.И.

Указанные ответчики в ходе рассмотрения дела доказательств распоряжения принадлежащими им земельными долями не представили.

При этом Исаев А.И. сообщил, что ему спорный земельный участок не нужен, использовать его по назначению он не намерен.

При указанных обстоятельствах вывод суда о прекращении права общей долевой собственности Исаева А.И. на соответствующую земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на нее является верным. Ссылки представителя Исаева А.И. Петровой А.И. на обстоятельства неосведомленности ее доверителя о выделении ему земельной доли в условиях сообщения им в суде первой инстанции об отсутствии у него намерения реализовать свои права на нее не влекут отмену решения суда в соответствующей части.

Исаева Н.А., напротив, в судебном заседании, состоявшемся 7 июня 2017 года, сообщила, что намерена использовать принадлежащую ей долю по назначению, не сделала этого ранее ввиду объективных обстоятельств – о выделении ей названной доли она не знала. Несмотря на это суд первой инстанции пришел к выводу о прекращении права общей долевой собственности Исаевой Н.А. на соответствующую земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на нее. При этом суд исходил лишь из того обстоятельства, что Исаева Н.А., являясь собственником спорной земельной доли, ею не распорядилась, в установленном законом порядке свое право собственности на долю не зарегистрировала.

Судебная коллегия с приведенным выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Исходя из содержания статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания доли невостребованной необходимо установить лишь отсутствие волеизъявления собственника на распоряжение.

При этом согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ собственник вправе заявить возражение при решении вопроса о признании его доли невостребованной, после чего данная доля исключается из общего списка. Правом оспаривать указанные возражения орган местного самоуправления не наделен.

В проводимом по инициативе администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» общем собрании участников долевой собственности Исаева Н.А. участия не принимала, но заявила свои возражения в отношении принадлежащей ей земельной доли суду первой инстанции.

При указанных обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для удовлетворения иска муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» в части требований, заявленных к Исаевой Н.А., основан на неверном применении норм материального права. В условиях выражения Исаевой Н.А. суду первой инстанции волеизъявления на распоряжение принадлежащей ей долей отсутствие такого распоряжения на момент разрешения спора, несовершение ответчиком действий по регистрации своего права не могли являться основанием для признания принадлежащей Исаевой Н.А. доли невостребованной и прекращения ее права собственности на нее.

С учетом изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» о прекращении права общей долевой собственности Исаевой Н.А. на земельную долю площадью <...> в праве общей долевой собственности, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельную долю Исаевой Н.А. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 июня 2017 года отменить в части прекращения права собственности Исаевой Н. А. на земельную долю и признания права собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельную долю Исаевой Н. А., принять в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» о прекращении права общей долевой собственности Исаевой Н. А. на земельную долю площадью <...> в праве общей долевой собственности, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельную долю Исаевой Н. А..

В остальной части решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 июня 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий      О.В.Волкова

Судьи      Ал.В.Иванов

                                         А.Д.Халиулин