Решение по делу № 2-922/2017 ~ М-765/2017 от 31.08.2017

Дело № 2-922/2017                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                24 октября 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Смирновой Е.В.,

ответчиков Магомедова М.С., действующего за себя и несовершеннолетних детей <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>1, <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда

гражданское дело по иску администрации Чернушинского городского поселения к Магомедову Мураду Султангаджиевичу, действующему за себя и несовершеннолетних детей <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>1, <ФИО>6 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения, обязании заключить договор,

установил:

    истец администрация Чернушинского городского поселения обратился в суд с иском к Магомедову М.С., действующему за себя и несовершеннолетних детей <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>1, <ФИО>6 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения, обязании заключить договор. Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. Дом признан ветхим (аварийным) на основании заключения межведомственной комиссии от 29.05.2015 года <№> и включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из ветхого (аварийного) жилого фонда на территории Чернушинского городского поселения на 2013-2015 г.г.» Ответчики отказываются от переселения в равнозначное жилое помещение предоставленного взамен ветхого (аварийного). Распоряжением администрации Чернушинского городского поселения от 18.05.2016 года <№> ответчику было определено освободить и снести занимаемые жилые помещения в течение 30 дней или произвести реконструкцию занимаемых жилых помещений в течение 60 дней с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчиком требование о сносе или реконструкции не исполнено, ответчик отказывается от переселения в равнозначное жилое помещение. Истцом было принято решение об изъятии земельного участка у ответчика путем выкупа. Ответчик отказывается заключать соглашение о выкупе жилого помещения, мотивируя свой отказ заниженной ценой жилого помещения. Документов, подтверждающих факт занижения цены, ответчиком предоставлено не было. Истец просит признать правомерными условия выкупа истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить договор на условиях, предлагаемых истцом.

    Истец администрация Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представителя не направил.

    Ответчик Магомедов М.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6 в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что от администрации Чернушинского городского поселения каких-либо договоров, предложений о выкупе жилого помещения и земельного участка не получали, в настоящее время проводят работы по реконструкции жилого помещения.

    Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте надлежаще извещена.

    Суд, заслушав ответчиков, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска следует отказать, исследовав письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Из системного толкования приведенных норм жилищного законодательства усматривается, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации высказанной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 года.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ответчикам на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>. на 1 этаже по адресу: <адрес> (л.д.10-15).

Согласно распоряжению администрации Чернушинского городского поселения от 18 мая 2016 года <№> собственникам жилого помещения по адресу: <адрес> предложено освободить и снести занимаемые жилые помещения в течение 30 дней или произвести реконструкцию занимаемых жилых помещений в течение 60 дней с момента получения уведомления (л.д.5).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 17 марта 2015 года <№> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ввиду большого износа строительных конструкций здания (л.д.6-7).

Определением Чернушинского районного суда Пермского края от 07 ноября 2016 года по иску Магомедова Мурада Султангаджиевича, <ФИО>6, <ФИО>4, <ФИО>5 к Администрации Чернушинского городского поселения о признании незаконным требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома незаконным, увеличении срока реконструкции многоквартирного жилого дома утверждено мировое соглашение, заключенное между истцами Магомедовым Мурадом Султангаджиевичем, <ФИО>6 и представителем ответчика Администрации Чернушинского городского поселения Ганцевой Еленой Николаевной, действующей по доверенности на следующих условиях: истцы отказываются от исковых требований к ответчику, истец обязуется начать работы по реконструкции жилого помещения по адресу <адрес> с 01 марта 2017 года, истец обязуется произвести обследование жилого помещения по адресу <адрес>, получить акт ввода в эксплуатацию на реконструированное жилое помещение и зарегистрировать право собственности на реконструированное жилое помещение в срок до 31 октября 2017 года, ответчик обязуется провести обследование жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> после реконструкции межведомственной комиссией администрации Чернушинского городского поселения Пермского края и исключить жилое помещение из Региональной адресной программы по переселению граждан из ветхого (аварийного) жилья, утвержденной постановлением Правительства Пермского края № 579-П от 29 мая 2013 года в срок до 31 декабря 2017 года (дело №2-2003/2016). Определение вступило в силу.

Для проведения реконструкции части многоквартирного жилого дома под индивидуальный жилой дом МКУ «Городская архитектура» 08.08.2016 года выдан ответчикам паспорт для реконструкции части многоквартирного жилого дома под индивидуальный жилой дом площадь застройки составляет 70,2 кв.м., общая площадь 103,0 кв.м., этажность 1 этаж с мансардным этажом (л.д.21-65).

Из представленного технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что назначение объекта – жилой дом, год постройки 2017, общая площадь <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>., 2 этажа, в том числе мансарда (л.д.83-90).

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Доказательств, подтверждающих, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и они отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда, как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (ст. 2 названного Закона). Соответственно, ответчик, имеющий право на выкуп принадлежащего ему жилого помещения, не может быть лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что предоставление собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, а такое соглашение достигнуто не было, а также учитывая, что ответчики произвели реконструкцию принадлежащего им жилого помещения, суд, руководствуясь положениями ст. 235 ГК РФ, ст. ст. 2, 3, 32, 85, 86 - 88, 89 ЖК РФ, с учетом разъяснений, данных в п. п. 8, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Чернушинского городского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю. Янаева