Решение по делу № 5-523/2012 от 08.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 523/2012

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» июня 2012 года                                                                                                   с . Койгородок 

Мировой судья  Сысольского  судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В, исполняющий обязанности мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - Администрации сельского поселения «Подзь», расположенного по адресу: пос.Подзь, ул.Советская, д.9<АДРЕС>

Законный представитель - глава сельского поселения «Подзь» Башманов В.А.

привлекаемого к административной ответственности  по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 92 от 17.05.2012г. юридическое лицо Администрация сельского поселения «Подзь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.к. не выполнило в установленный до 01 мая 2012г. срок п.1,2 предписания Госпожнадзора <НОМЕР> от 08.11.2011г. и п.1 предписания Госпожнадзора <НОМЕР> от 20.04.2012 г. В соответствии с указанными предписаниями населенный пункт Зимовка не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения; пожарный водоем (пруд) на территории населенного пункта Иван-Чомья находится в неисправном состоянии; указатели к водоисточникам на территории п.Зимовка не соответствуют требованиям ППБ и по ГОСТу ИНППВ

При рассмотрении дела Башманов В.А.- представитель лица, привлекаемого к ответственности, суду пояснил, что для проведения противопожарных мероприятий на СП «Подзь» в 2012 году  выделено всего 190 тыс. руб., из которых 103 тыс. руб. будут направлены на сооружение пожарного водоема в Иван-Чомья; проблемы в данном населенном пункте возникли в связи с тем, что был в наличии пруд, который прорвало; для восстановления плотины заключен договор о её постройке, окончание строительства - сентябрь 2012 года; в связи с особенностями климатических условий, подъездных путей, проведение данных работ в более ранние сроки было невозможно; на момент проведения проверки исполнения вынесенных предписаний, указатели были заказаны, проплачены, но не привезены, поэтому и не были установлены; в связи с большим объемом работ и длительностью их проведения, он направлял ходатайство о продлении срока исполнения предписания, однако было отказано.  

Выслушав пояснения представителя юридического лица,  проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный пожарный надзор. Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания.

Являясь представителем юридического лица, Башманов В.А., не оспорил предписания Госпожнадзора <НОМЕР> от 08.11.2011г. и №37/1/<НОМЕР> от 20.04.2012г. Поэтому являются законными, т.к. не установлено обратное.

Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок. Предписание <НОМЕР> было вынесено 08.11.2011, установлен срок для устранения выявленных нарушений и представление информации по их исполнению - до 01.05.2012, предписание №37/1/<НОМЕР> было вынесено  20.04.2012г., установлен срок для устранения выявленных нарушений и представление информации по их исполнения - до 01.05.2012г. Срок продолжительностью шесть месяцев является, по мнению суда, достаточным для устранения выявленного нарушения.

Виновность юридического лица - Администрации сельского поселения «Подзь» в совершении правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, наряду с объяснениями, данными представителем, предписанием <НОМЕР> и №37/1/<НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от 10.05.2012.

Вместе с тем, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что совершенное Администрацией сельского поселения «Подзь» административное правонарушение следует признать малозначительным, поскольку, хотя его деяние формально и содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд находит его не представляющим существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Судом установлено, что руководителем юридического лица принимались меры по своевременному исполнению вынесенного предписания, однако предписания исполнены не были в силу ряда объективных обстоятельств. Представленные привлекаемым лицом документы подтверждают это.

Административный орган не представил суду доказательств, подтверждающих причинение существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Кроме того, при вынесении предписаний, административным органом не было указано, какие конкретно действия необходимо совершить для их выполнения, что создало для привлекаемого лица определенные трудности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь  ст.2.9,  ст. 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу в отношении Администрации сельского поселения «Подзь» прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить Администрации сельского поселения «Подзь» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми  в  течение 10 суток со дня вручения   его копии.

Мировой судья И.В.Фёдорова.