Решение по делу № А57-25902/2011 от 12.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                                                            Дело № А57-25902/2011

12 января 2012 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравцевой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области (Саратовская область, г. Аткарск)

к индивидуальному предпринимателю Панкратову Николаю Владимировичу  (Саратовская область, Аткарский район, с. Тургенево)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1039,20 руб.

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – не явился, извещен,

заинтересованное лицо – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском  районе Саратовской области, Саратовская область, г. Аткарск, ул. Чапаева, д. 102, ИНН/КПП 6438000990/643801001 (далее – Управление, территориальный орган ПФР) с заявлением о  взыскании с индивидуального предпринимателя Панкратова Николая Владимировича, 21.01.1961 года рождения, уроженца с. Киселевка Аткарского района Саратовской области, зарегистрированного по адресу: 412413, Саратовская область, Аткарский район, с. Тургенево, ул. Школьная, д. 25 кв. 1   ИНН 643800080482, ОГРН 304643809300037,  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039,20 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

ИП Панкратов Н.В. в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв в соответствии с определением суда от 15.12.2011 года суду не представлен, правами, предусмотренными ч.1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не воспользовался.

В соответствии с ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не представление письменного отзыва в установленный срок не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что о времени и месте судебного заседания участники процесса извещены в соответствии с требованиями ст.ст.121-123 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо было извещено судом определением от 15.12.2011 г. по адресу места регистрации индивидуального предпринимателя.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу заявленных требований, по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, ИП Панкратовым Н.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год не были представлены, что квалифицировано контролирующим оранном как нарушение ч. 5 ст.11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 339-ФЗ).

По мнению территориального органа ГУ УПФ РФ не представление индивидуальных сведений в установленный срок влечет ответственность по ч. 3 ст.17 названного Закона.

По факту правонарушения 30.06.2011 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки) № 43, копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Панкратову Н.В. согласно реестру на отправку заказной корреспонденции с уведомлением за 20.07.2011 г.  с отметкой организации почтовой связи о получении к отправке писем от 20.07.2011 г.

02.08.2011 года начальником Управления ПФР УПФР в Аткарском  районе Саратовской области вынесено решение № 29 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов от начисленных за 2010 год страховых взносов в ПФР (10 392 руб.) в размере 1039,20 руб., копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Панкратову Н.В. согласно реестру на отправку заказной корреспонденции с уведомлением за 05.08.2011 г.  с отметкой организации почтовой связи о получении к отправке писем от 05.08.2011 г.

На основании указанного решения в адрес индивидуального предпринимателя было направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций № 167 от 02.09.2011 г. согласно реестру на отправку заказной корреспонденции с уведомлением с отметкой организации почтовой связи о получении к отправке писем от 02.09.2011 г.

Решение территориального органа ПФР, а также требование № 167 от 02.09.2011 года были направлены страхователю заказной корреспонденцией и не оспорены им в установленном законом порядке, финансовые санкции не уплачены в добровольном порядке, в связи с чем, территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не представил индивидуальные сведения за 2010 год в УПФР Аткарского  района Саратовской области, как того требует ст. 10, п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (актом камеральной проверки) № 43 от 30.06.2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьёй 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 443 «О стоимости  страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. (4330 руб. х 20 % х 12). Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп. и начислена Пенсионным фондом правомерно.

Порядок привлечения ИП Панкратова Н.В. к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органом ПФР соблюден: акт № 43 от 30.06.2011 г., решение о привлечении к ответственности № 29 от 02.08.2011 г., а также требование № 167 от 02.09.2011 г. об уплате финансовой санкции, направленные страхователю заказной корреспонденцией и не обжалованные индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке. Требование № 167 от 02.09.2011 г. страхователем не исполнено.

Указанные факты говорят о виновном поведении лица, складывающемся в сфере отношений обязательного пенсионного страхования.

На основании всего вышеизложенного, суд считает обоснованным применение финансовых санкций в отношении ИП Панкратова Н.В. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на страхователя.

Руководствуясь ст.11 и ст.17 Федерального Закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Панкратова Николая Владимировича, 21.01.1961 года рождения, уроженца с. Киселевка Аткарского района Саратовской области, зарегистрированного по адресу: 412413, Саратовская область, Аткарский район, с. Тургенево, ул. Школьная, д. 25 кв. 1 ИНН 643800080482, ОГРН 304643809300037, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском  районе Саратовской области финансовые санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1039,20 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Панкратова Николая Владимировича, 21.01.1961 года рождения, уроженца с. Киселевка Аткарского района Саратовской области, зарегистрированного по адресу: 412413, Саратовская область, Аткарский район, с. Тургенево, ул. Школьная, д. 25 кв. 1   ИНН 643800080482, ОГРН 304643809300037, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                      Т.И. Викленко