Решение по делу № 2-415/2016 от 11.07.2016

Дело № 2-415/2016                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино                                                            15 августа 2016 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского муниципального района Ивановской области к Лебедеву С. К. о выселении с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд и иском к Лебедеву С.К. о выселении с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован и проживает как наниматель в однокомнатной муниципальной квартире, общей площадью 24,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с адресной Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено финансирование на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе из указанного дома. В соответствии с данной Программой построен жилой трехэтажный дом № по адресу: <адрес>, и взамен квартиры в аварийном доме Лебедеву С.К. предоставлена однокомнатная <адрес>, общей площадью 29 кв.м., в построенном доме. Лебедев С.К. до настоящего момента из аварийного жилья не выселился, с регистрационного учета не снялся. Истец просит выселить ответчика Лебедева С.К. со снятием с регистрационного учета из аварийного жилого помещения, которое он занимает, с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в новом доме.

В судебном заседании представитель истца администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Журавлев М.В. поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лебедев С.К. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что предоставляемая для переселения квартира находится в доме, не соответствующем технике пожарной безопасности, поскольку он построен из горючего материала - пенопласта. Проект строительства не соответствует правилам технической безопасности, так как в нем применяется несъемная опалубка, звукоизоляция плохая. Претензий по благоустройству квартиры не имеет. Согласен на переселение в другой дом, даже во вторичное жилье. Никакие документы, договоры, соглашения о переселении он не подписывал».

Представитель третьего лица Миграционный пункт ОП № МО МВД РФ «Шуйский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Совета Савинского городского поселения Савинского муниципального района от 24.12.2015 года № 17 администрации Савинского муниципального района переданы полномочия Савинского городского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и имущество Савинского городского поселения (л.д. 47). Решением Совета Савинского муниципального района от 24.12.2015 года за № 79-р данные полномочия и имущество приняты (л.д. 48-49). В соответствии с Уставами Савинского городского поселения (ст. 34) и Савинского муниципального района (ст. 33), полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Савинского городского поселения исполняет администрация Савинского муниципального района (л.д. 50-92).

Согласно адресной справке (л.д. 99), справке «МФЦ» (л.д. 94), поквартирной карточке (л.д. 140), копии паспорта (л.д. 108) Лебедев С.К. зарегистрирован по месту жительства в качестве нанимателя по адресу: <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципальной имущества Савинского городского поселения Савинского муниципального района, указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности под № (л.д. 93). Таким образом, ответчик проживает в указанной муниципальной квартире на условиях социального найма.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 22.05.2009 года № 8-з, Постановлением администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 31.12.2009 года № 198 жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В целях расселения жильцов аварийного дома указано запланировать строительство специального жилья (л.д. 106-107, 141-142).

Постановлением администрации Савинского муниципального района Ивановской области № 34/1 от 25.03.2013 года утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области на 2013-2015 годы» (л.д. 9). В Адресной программе в числе аварийного жилищного фонда указан многоквартирный дом <адрес> (л.д. 10-24). В соответствии с адресной программой составлен пофамильный список граждан, которых необходимо расселить из аварийного жилья. В данном списке значится ответчик Лебедев С.К., проживающий в кв. №, площадью 24.1 кв.м., дома <адрес>, планируемая дата переселения декабрь 2014 года (л.д. 25-28).

Между администрацией Савинского муниципального района и ООО «ИвСтройПроект» заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Савинского муниципального района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию двух жилых трехэтажных домов, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 29-31), составлен поквартирный акт передачи по муниципальному контракту жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 143-144). За Савинским городским поселением Савинского муниципального района зарегистрировано право собственности на кв. № в доме № по указанному адресу (л.д. 120). Согласно кадастровому паспорту, квартира №, имеет общую площадь 29 кв. м., имеет изолированную комнату, прихожую, кухню туалетную комнату (л.д. 121-122). ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам, назначенной Главой администрации Савинского муниципального района, проведено обследование кв. № в доме <адрес>, в заключении комиссии указано, что квартира является благоустроенной со всеми удобствами (отопление, вода, канализация, природный газ) применительно к условиям поселка Савино Ивановской области (л.д. 145-146).

Соглашение о намерениях по переселению Лебедева С.К. из аварийного жилья по указанному адресу и предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес> Лебедевым С.К. не подписано (л.д. 46). Администрацией Савинского муниципального района подготовлен договор социального найма жилого помещения № о передаче Лебедеву С.К. квартиры общей площадью 29 кв.м., по адресу: <адрес>. Лебедевым С.К. данный договор не подписан (л.д. 95-97).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, жилье предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Таким образом, при выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Согласно п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставляемое ответчику жилое помещение на условиях договора социального найма по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения: ответчик проживает в однокомнатной квартире общей площадью 24,1 кв.м., предоставляемая квартира имеет общую площадь 29 кв.м., благоустроено применительно к условиям п. Савино, обеспечено инженерными системами: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, находится в п. Савино, то есть отвечает установленным требованиям.

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно несоответствия предоставляемого жилья техническим нормам и правилам пожарной безопасности, так как проектная документация разработана ООО «Центр регион Кадастр» с учетом существующих строительных норм и правил, как следует из ответов на обращения ответчика к главе администрации Савинского района и губернатору Ивановской области (л.д. 109-119). Каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого жилья строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, ответчиком суду не представлено.

Поскольку предоставляемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, условия проживания ответчика не ухудшены по сравнению с прежними, проживание в ранее занимаемом жилом помещении не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья ответчика, исковые требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Лебедева С. К. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв. м. с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29 кв. м.

Лебедева С. К. снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья                С.В. Лалиева.